山东法制传媒网：2月16日，山东省鱼台县政府副县长、公安局局长楚丰华，鱼台县司法局党组书记、局长张峰一行8人，来五莲县考察法治政府示范创建、行政应诉管理等工作。五莲县政府副县长、公安局局长厉江参加活动。

 

　　考察组一行先后到松柏司法所、高泽司法所、德信法律服务所、五莲县公共法律服务中心、五莲县非诉讼服务线上分中心、五莲县社区矫正管理局进行了实地考察，并进行了座谈交流。考察组对我县法治政府示范创建和行政应诉管理等工作给予了高度评价。

 

　　近年来，五莲县司法局在县委、县政府正确领导和日照市司法局大力指导下，坚持“打基础、补短板、立长远、促提升”工作思路，以改革为动力，整合资源，全力推进司法行政各项工作向纵深发展。先后承担全省党政主要负责人年终述职述法、全省集约化非诉讼纠纷解决机制建设和全省刑罚执行标准化等多项试点任务。2020年10月，五莲县被评为全省第一批法治政府建设示范县。2021年1月，五莲县司法局被省人社厅和省司法厅联合表彰为“山东省司法行政系统先进集体”；5月，被日照市委、市政府授予“‘攻坚克难和改革创新奖’先进集体”荣誉称号；12月，被中华全国人民调解员协会表彰为全国“组织宣传人民调解工作先进集体”，被中宣部、司法部、全国普法办表彰为全国“依法治理创建活动先进单位”。12月22日，五莲县高泽街道获评山东省首批乡镇（街道）法治政府建设先进典型，全省仅10个乡镇（街道）获此荣誉。今年2月，五莲县司法局被县委县政府授予“为民服务工作奉献奖”。

 

　　一是作为全省3个区县之一，圆满完成全省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点任务。以“述法”促“履职”，全面提升依法治县水平。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，探索开展全县法治乡镇、法治部门建设，重点围绕“谁来述”“述什么”“何时述”“怎么述”“评议结果如何运用”“考核督察如何强化”等6个方面，推动党政主要负责人年终述法工作深入开展。

 

　　二是强化对行政权力的制约和监督，健全完善依法行政制度体系，努力提升行政执法水平。切实承担推进法治政府建设主体责任，出台《关于严格依法办事 优化法治营商环境的实施意见》《五莲县人民政府特邀行政执法监督员工作规则》《关于公证参与法治乡村建设的实施意见》等文件，在营造“依法行政、依法办事”氛围、加强“诚信政府、法治政府”建设上持续发力；全面落实行政执法“三项制度”，建立县乡两级全覆盖的行政执法监督体系，今年2月，县政府印发《关于建设县乡两级行政执法监督工作体系的意见》，将行政执法监督职能向基层延伸，强化司法所法制审核和执法监督能力，确保行政执法监督工作在县乡两级有机构承担、有专人负责。

 

　　三是加强行政复议和应诉工作，严格败诉案件责任追究，提升依法行政整体素质。深化行政复议机制改革，建立行政复议基层联系点，对全县行政应诉工作做出具体规定，并列入年终考核，全县行政机关负责人出庭应诉率100%。强化行政诉讼和行政复议败诉案件责任追究，规定行政机关代县政府出庭应诉的案件，败诉一次的，取消行政机关和行政复议机构及其主要负责人年度评先树优资格，县政府分管县长在县政府常务会议作说明；败诉两次的，在年度考核中对该行政机关和复议机关实行“一票否决”，县政府分管县长在县政府常务会议作出检讨，倒逼行政机关依法行政。

 

　　四是扎实推进“一村一法律顾问”工作，实施“法律明白人”“法治带头人”双培养三年工程，为“法治乡村”建设把好“法律服务关”。建立村法律顾问服务乡村振兴“标兵榜”“提醒榜”制度，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，在全县培养一批村居（社区）“法律明白人”“法治带头人”，切实推进法治乡村建设，维护基层社会稳定。

 

　　五是创新“互联网+”云服务模式，打造全省首家覆盖全县的“公共法律服务智慧平台”，为“法治乡村”建设把好“线上法律服务关”。平台引进全国1.4万余名律师资源，为全县群众提供全天候24小时免费法律服务。目前，平台关注人数达14万余人，为群众免费提供法律咨询1.9万人次，处理各类案件4922件，将大量矛盾纠纷有效化解在基层。（山东省五莲县司法局）