山东法制传媒网：山东省青岛市李沧区司法局实施“三提升”举措，顶格推进司法所队伍、法律顾问队伍和人民调解队伍建设，通过以街道公共法律服务站建设为基点，以社区司法行政工作室为平台，从深化“1+1+N”机制入手，高质量推进矛盾纠纷排查化解工作，筑牢人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”。

 

　　一是提升司法所队伍建设，推进司法所在辖区的思想引领力、群众组织力、社会号召力。通过对11个司法所所长和协理员的跟踪指导，重点督查“1+1+N”矛盾纠纷排查调处机制落实情况，明确司法所纵向上延伸到社区、楼院、企业单位每个触角，走访摸排化解矛盾纠纷，不断重心下移，提升司法所影响力；要求司法所工作人员经常与各社区面对面沟通交流，研究推进人民调解业务工作，最大限度挖掘基层组织、人民调解和法律顾问队伍的潜能，真正把基层中坚力量组织起来，充分释放司法行政工作的大能量；鼓励司法所主动参与街道党工委、办事处的法律事务，通过实实在在的业绩，赢得领导和组织上的认可；同时明确司法所横向上多方协调好街道综治中心、公安派出所、社区警务室、人民法庭等基层政法综治单位，通过借势借力，全面做好贴近群众的调解、法律咨询、法律援助、法律授课、户外宣传等职责任务，推动司法行政工作发挥好社会和谐稳定的职能作用。

 

　　二是提升法律顾问队伍建设，夯实居民和善、家庭和美、邻里和睦、社会和谐的群众基础。以街道公共法律服务站和社区司法行政工作室为载体，通过组织11个街道和123个社区法律顾问值班，建立法律顾问AB角服务保障机制，搭建便捷的调解议事平台，主动向群众问计，找到破解难题办法，对社会矛盾风险作出定性定量分析和预警，努力实现防患于未然；通过健立社会心理服务和疏导机制、危机干预机制，推进专业心理服务队伍建设，最大限度消解居民社会怨气，并进一步找准居民“心结”， 打开居民“心锁”， 解决居民困扰，化解调处居民矛盾纠纷，塑造居民自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，使街道、社区“善治”日益推向新的高地；通过社区法律顾问授课和咨询服务，打造基层群众用得上、离不开的法治。通过以典型个案为突破口，推进社区诚信体系建设，不断增加居民守信红利、提高失信代价的意识。真正做到预警在先、苗头问题早消化；调解在先，矛盾纠纷早处理。1月份以来，共排查矛盾纠纷300余次，成功化解纠纷80余件。

 

　　三是提升人民调解队伍建设，落实以服务居民为中心，有效实现矛盾纠纷排查调解工作质效。通过组织807名人民调解队伍“请进来、走出去”培训，着力打造了各纠纷类型的N个专业调解小组，形成了以N个调解小组为工作主体的人民调解“精兵网络”，明确每一名人民调解员要“走得进家门、坐得下板凳、拉得起家常、建得起感情”，特别是304名专职人民调解员要经常入户走访了解真情、掌握社区法律诉求实情、达到用脚步丈量民意和凝聚民心的效果，对排查出的矛盾纠纷苗头隐患分类梳理，建立台账，做到底数清、情况明，使法治理念深深扎根于居民内心；通过深化“辨清法理情理道理、珍惜亲情友情乡情”调解理念，对重点领域、重点人群和重要时段，有针对性开展矛盾纠纷排查，做到面对面、心贴心地服务居民，不断构建数字化、智能化公共法律服务网络。通过选拔优秀人民调解员推荐到法院当调解顾问，不断拓宽调解思路、增长知识才干、提升业务本领、丰富理论与实践调解能力，让群众享受便捷优质高效的法律服务。（山东省青岛市李沧区司法局）