山东法制传媒网：近日，中央宣传部、司法部、全国普法办印发《关于表彰2016-2020年全国普法工作先进单位、先进个人和依法治理创建活动先进单位的决定》（司发通〔2021〕90号）文件，对2016-2020年全国普法工作先进单位、先进个人和依法治理创建活动先进单位进行表彰，山东省日照市五莲县司法局荣获全国“依法治理创建活动先进单位”荣誉称号。

 

　　近年来，日照市五莲县司法局在五莲县委、县政府正确领导和日照市司法局大力指导下，坚持“打基础、补短板、立长远、促提升”工作思路，以改革为动力，整合资源，全力推进法治建设工作向纵深发展。2020年10月，五莲县被评为全省第一批“法治政府建设示范县”；2021年1月，五莲县司法局被省人社厅和省司法厅联合表彰为“山东省司法行政系统先进集体”；5月，被日照市委、市政府授予“‘攻坚克难和改革创新奖’先进集体”；12月，被中华全国人民调解员协会表彰为全国“组织宣传人民调解工作先进集体”。

 

　　夯实基层基础，创新推进基层依法治理。坚持自治、法治、德治相结合，向基层依法治理各环节发力。一是在全省率先推出司法所长列席乡镇（街道）党政工作会议制度，确保作出的决策经得起合法性检验，积极参与农村集体合同合法性审查，着力破解基层治理“最后一公里”难题。二是创新监督方式，在全县基层司法所建立行政复议基层联系点，落实行政复议便民利民措施；推进行政机关负责人在诉讼案件中“出庭、出声、处结”的实施举措，强化部门依法行政意识和水平。三是实施“法律明白人”“法治带头人”双培养三年工程，组建21人法治宣讲团队伍，对2528名乡村干部集中培训228次。四是推行村法律顾问精准送法，印制《“七五”普法〈以案释法〉100例》6800册，用“身边事”教育身边人，124名村法律顾问进百村、入千户，共进村普法1.8万人次，开展法治讲座7000余场。

 

　　坚持法治引领，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，推动依法治理水平整体提升。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，重点围绕“谁来述”“述什么”“何时述”“怎么述”“评议结果如何运用”“考核督察如何强化”等6个方面，推动年终述职述法工作深入开展，述法情况纳入五莲县经济社会发展综合考核指标体系。以述职述法为抓手，按照“制度先行、逐步推开，注重统筹、强化运用，增强实效、促进履职”的思路，不断总结经验、优化工作方法，努力推动年终述职述法常态化、制度化、标准化。2020年、2021年连续2年举办全县党政主要负责人述职述法工作会议。省司法厅领导对五莲县党政主要负责人述职述法工作给予高度评价，认为五莲法治工作内容全面，整体推进，重点突破，具有鲜明的法治特色。

 

　　突出源头治理，建立“1+6+N”集约化非诉讼纠纷解决机制，打造县域矛盾“终点站”。在圆满完成全省集约化非诉讼纠纷解决机制试点任务的基础上，按照“集约高效、多元解纷、有机衔接、便民利民”的要求，进一步整合利用现有资源，加强非诉讼纠纷化解实体、网络、热线平台建设，深化推进“1+6+N”集约化非诉讼纠纷解决机制体系，创新“枫桥经验”五莲升级版，形成握指成拳、合力推进非诉讼纠纷化解新态势，打造县域社会矛盾“终点站”。2021年，全县共受理非诉讼纠纷11639起，成功化解10352起，调解成功率88.94%。省司法厅发文对五莲县非诉讼纠纷化解工作给予充分肯定，认为五莲县结合实际，积极创新，推出了具有地方特色的非诉讼纠纷化解品牌，取得了较为显著的成效。

 

　　创新“互联网+”云服务模式，打造全省首家覆盖全县的“公共法律服务智慧平台”，为基层依法治理把好“线上法律服务关”。2018年7月，五莲县司法局与福建省泉州市法智星软件有限公司合作，在研发试运行半年、修改数据1300余条的基础上，同年12月在全省率先推出覆盖全县的“五莲县公共法律服务智慧平台”。平台引进全国1.4万余名律师资源，为全县群众提供全天候24小时免费法律服务。目前，平台关注人数达14万余人，为群众免费提供法律咨询1.9万人次，处理各类案件4922件，将大量矛盾纠纷有效化解在基层。2020年8月，省人大常委会委员、法制委员会主任委员王本群在日照市人大常委会主任高杰陪同下，来五莲调研公共法律服务工作时，给予了高度评价。（山东省日照市五莲县司法局）