山东法制传媒网：近日，申请人给青岛市司法局送来的一面“真情实意为百姓 廉明高效解民忧”的锦旗，感谢行政复议办案人员在行政争议解决过程中给予的帮助和付出的努力。该案申请人因邻居房屋装修将其门梁损毁产生矛盾纠纷后对公安机关作出的行政行为不服向青岛市司法局提出行政复议。办案人员本着和睦邻里的原则对该案纠纷进行持续跟踪调解，在历时1个多月反复调解10 余次之后，双方当事人达成和解协议，申请人权益得到切实维护，几乎破裂的邻里关系也重新回归和睦状态。该案是行政复议案件办理公正高效的切实体现，也是青岛市司法局始终坚持为群众办实事办好事的工作缩影。

 

　　为严格落实行政复议“质量提升年”工作要求，努力彰显党史学习教育和队伍教育整顿的工作实效，青岛市司法局坚持复议调解化难题，释法析理解争议，高效发挥复议调解在行政复议规范化建设中的优势作用，多举措推动调解成为化解行政争议的重要方式。

 

　　一是坚持快速高效，做到优先调解。坚持应调尽调能调尽调轻微先调的原则，推动调解融入到行政争议化解全过程，持续发挥调解对化解争议的柔性作用。针对事实清楚危害后果轻微且申请人有调解意愿的案件，优先组织纠纷调解，争取快速解决矛盾，减少无效对抗，为申请人省时省力。今年以来共调解行政复议案件260余件，其中，经调解不申请行政复议的案件160余件，经案中调解后撤回行政复议申请以终止方式结案的案件100余件。

 

　　二是坚持部门联合，做优联动调解。高效运行行政复议机关、行政执法机关之间的联动调解机制，畅通行政争议信息传导渠道，充分发挥行政执法机关的源头调解和行政复议机关的案中调解综合优势，加大力度消除申请人对法律的困惑、对行政执法的误解，全力化解行政争议。开发青岛行政复议办案系统审前和解模块，对有调解意愿、案件适合调解、调解更利于纠纷解决的案件及时转入审前和解程序，做到快速定纷止争。

 

　　三是坚持持续跟进，做好全程调解。高效发挥行政复议立案大厅、复议热线等渠道释法析理优势，对申请人进行案前以案释法，不断提升申请人学法守法意识，推动事实清楚证据确凿的纠纷化解在案前。对于明显事实不清、证据不足或适用依据错误、程序违法等行政复议案件，充分发挥复议监督优势，督促行政执法机关及时启动内部纠错流程，严格按规定快速纠错，减少或避免经复议确认后再纠错的程序链条，切实高效维护申请人合法权益。建立回访机制，对调解协议履行情况进行全面回访，摸清吃透履行动态，做好登记沟通督促。针对履行中发现的问题，适时采取制发行政复议意见书等督促方式，推动调解协议履行实现100%。

 

　　下一步，青岛市司法局将聚焦群众所需所盼，充分发挥联动调解、全程调解在行政复议案件办理过程中的作用，努力推动行政争议通过对话等柔性方式解决，切实提升行政复议释法理解争议促和谐的优势，多举措为法治青岛法治政府法治社会建设贡献法治力量。（山东青岛司法）