山东法制传媒网：山东省东营法院不断推进诉讼服务理念、机制、方法改革创新，打造现代化诉讼服务模式，努力为人民群众提供最好的服务场所、最强的力量配备、最优质的司法服务。

 

　　注重规范统一，推进诉讼服务中心转型升级

 

　　突出标准化，提高软硬件服务水平。严格按照“一站式”标准规范对诉讼服务中心进行升级改造，分设导诉区、自助服务区、综合服务区、人民调解室四大区域，由专人提供帮助和指导，方便当事人快捷办理事务。召开全市法院诉讼服务体系建设现场观摩会议，对中院和6个县区法院诉讼服务中心进行打分，确定星级等次。启用微信、支付宝、银联自助等缴费模式，当事人凭缴费二维码和案件编号可快速完成缴费、票据打印、票据补打等业务。根据不同当事人的意愿、接受能力和办理事项特点，提供线上与线下、自助与帮助立案等不同服务方式，满足多元化诉讼需求，避免出现“数字鸿沟”。

 

　　突出集约化，推动诉讼服务提质增效。将诉调对接、司法鉴定、12368服务热线等9项诉讼功能统一集中到诉讼服务中心，实现线上“一网通办”与线下“一站通办”功能叠合的立体化诉讼服务模式，让当事人“少跑腿”。提高诉前解纷能力，今年1-9月，诉前调解案件14608件，调解成功6540件，54.7%的纠纷诉前实质化解。

 

　　突出人性化，增强诉讼服务亲和力。不断完善人性化设施建设，配备软式沙发、充电宝、wifi、饮水机、打印机等便民设施和药箱、绷带等医疗应急物品，营造舒适、温馨、周到的诉讼服务氛围。推进12368热线实质化运作，严格落实接线规范和来电诉求协调办理机制，明确办理期限，确保群众电话打得通、法官找得到、情况问得清、回复收得到。今年以来东营中院接线3438次，化解信访投诉100件以上，满意度保持在99.9%以上。

 

　　注重诉源治理，分类施策促进矛盾纠纷化解

 

　　积极推进金融审判创新。开展“银行行长进法院”活动，与金融监管部门联合出台《东营市金融消费纠纷诉调对接工作实施办法》，成立诉调对接委员会，设立金融消费纠纷调解中心。36家银行和保险金融机构全面接受诉前调解、诉讼调解与小额诉讼程序。今年以来，东营中院金融借款案件收案同比下降62%。

 

　　全面推进物业纠纷纳入市域社会治理。由市域治理运行管理中心牵头，成立由法官、街道办和物业管理部门工作人员、人民调解员组成的工作专班，指导物业公司明确服务主项及标准。发挥6100余人的专职网格员队伍作用，及时掌握物业纠纷风险隐患，妥善化解纠纷。针对矛盾多发社区开展法律咨询和普法宣传活动，增强物业公司服务意识和法律水平。今年以来，开展法律咨询、普法宣传5次，物业纠纷收案同比下降76.47%。

 

　　积极推进劳动人事争议诉讼与仲裁衔接机制。与人社局、总工会研发开通裁审协同办公平台，打通裁审沟通渠道，统一裁审标准，形成部门合力，加大调解协调力度，全市裁审一致率达73.82%，有效减少了当事人上诉。

 

　　积极推进行业调解机构全时空衔接。指导成立东营市商会商事调解中心，组建以民营企业家、新社会阶层人士为主的专业调解队伍，充分发挥商会对民营经济领域的影响优势。该中心成立以来，调处纠纷223件，法院委派案件118件，其中一件标的额8100万元的纠纷当日调解成功。

 

　　扩大小额诉讼程序适用范围。法院主动适用与当事人申请相结合，能用尽用，优化简案快审和集中审理模式，推行线上化、智能化、可视化、实时化“四化”审理模式，小额程序适用率18%，为当事人节约经济成本和时间成本。

 

　　注重守正创新，完善律师参与诉讼机制建设

 

　　线上走，网上办，搭建优质诉讼服务平台。建立律师参与诉讼专门通道，提供“一码通”“一网通”服务，律师通过扫码或人脸识别系统可随时进入人民法院诉讼服务场所和审判法庭，通过律师服务线上平台可即时办理立案、阅卷、缴费等事务，节约时间和经济成本。

 

　　请进来、走出去，打造常态化互动交流平台。先后与司法局、律师协会建立联席例会、意见办理反馈、业务交流等合作机制，今年以来已召开5次律师座谈会，累计邀请30家事务所60余名律师围绕机制性、普遍性问题研究讨论，共商改进措施。

 

　　建机制、搭载体，打造实效化协作配合平台。指导市律师协会与银行金融协会、行业协会等机构主动对接，合力实现“诉讼+调解+裁决”一站式解决。创新律师代理申诉模式，利用律师角色优势，协助法院做好信访化解、和解息诉等工作，今年1-9月，通过律师劝息信访案件300余件。

 

　　严法纪、划界限，构建制度化相互监督制约平台。推出法官与律师交往正负面清单制度，明确12项正面清单，12项负面清单，划出行为禁区，引导法官和律师交往规范有序、“亲”“清”有界。联合开展警示教育，组织法官与律师代表共同观看违纪违法典型案例警示教育片，参观廉政教育基地，开展防止干预司法“三个规定”专题辅导，共同构建法官与律师相互支持、相互监督，正当交往、良性互动的新型关系。（山东省东营市中级人民法院）