山东法制传媒网：聚焦解决群众的“急难愁盼”，营造良好法治化营商环境，威海法院扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推出20条为民惠企“暖心措施”，将贯穿立案、审理、执行等全过程的“大礼包”送到人民群众心坎上以实，实在在的措施和成绩，努力提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。

 

　　立案全程无障碍

 

　　纠纷解决零成本

 

　　7月29日上午，沈阳某公司法人郭某带着材料走进了威海市环翠区法院诉讼服务中心的大门。迎接他的不是熟悉的“柜台式服务”，而是主动来到身边的导诉人员——“请问有什么可以帮您？”

 

　　从“我要办”到“帮我办”，这样的转变，源自于威海法院推出的“无障碍受理”，这也成为威海法院为群众办实事、解难题的鲜明缩影。

 

　　诉讼服务中心工作人员正在为当事人提供“帮办”“代办”服务。

 

　　2018年底，网上立案全面铺开，鼓励当事人远程操作，减少立案时间成本，但在优质、高效、便捷的立案服务之下，仍有老年人等部分特殊群体没能享受到网上立案带来的福利。“实际工作中我们发现，依然有群众不清楚立案流程和网络操作。”威海中院诉讼服务中心负责人说。

 

　　最后的难点，随着无障碍受理现场立案的推出而解决。不懂流程没关系，不会操作网络也没关系，导诉工作人员全程就在旁边协办，几乎不用自己动手；哪怕是路途远，也可以就近选择法院提交，通过内部系统实现跨区域立案流程。群众既享受了网上立案的便捷，也能在现场体验“全程陪护”的贴心。

 

　　曾经的难点痛点，如今正在一一得到解决。以往申请执行立案时需要提供的生效文书和生效证明，这样就为当事人立案带来了很大的不便，而现在当事人只需提供个人身份信息、生效案号和执行申请书，动动手指即可在网上申请执行，剩下的事都交由法院立案人员负责。这也只是威海法院优质诉讼服务的缩影，为更好的便民利民，威海中院专门制定了“一次办好”立案指引和立案清单，对诉讼服务大厅进行改造升级，一项项实打实的工作，体现着“群众关切无小事”的责任与担当。

 

　　事实上，矛盾有时根本不必对簿公堂。威海法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极探索诉前调解，努力满足人民群众多元需求。

 

　　一周时间，连续9批次的工作，就在几天前，面对一起涉案当事人超过1000名的服务合同纠纷案件，荣成法院主动前移诉讼关口，制定化解方案，线上线下两方面入手，以诉前调解成功将矛盾化解在庭前。

 

　　从诉讼转移到诉前，不仅仅是字面上的变化。将诉前调解工作作为“我为群众办实事”减时降费的一项重要内容，威海法院充分依托分调裁平台开展诉前调解工作，通过纠纷多发重点行业、重点领域调解组织的诉调对接，鼓励当事人用调解方式解决问题，当场即时过付履行，不收取任何费用。今年以来，威海法院通过诉前调解“零成本”解决纠纷7456件，大大减轻了当事人的诉累。

 

　　专业审判高效率

 

　　“隔空”开庭免奔波

 

　　7月30日，被告人范某因销售假冒注册商标商品罪被判处有期徒刑六个月，缓刑一年。这也成为威海自实行知识产权民事、行政、刑事“三合一”制度以来审结的首个案例。

 

　　面对群众的呼声和需求，一步“三合一”操作精准破题。聚焦立案较多较频繁的诉讼类型，威海法院不断优化司法程序，健全完善“三合一”机制，统一审理知识产权民事、行政和刑事案件，着力解决实践中存在的侵权成本低、企业家维权成本高的问题。

 

　　这样的应用并非个例。6月29日，乳山市人民法院少年法庭在掌声中揭开了大红的“面纱”。作为威海首家在人民法庭挂牌设立的少年法庭，这里将把涉及未成年人的刑事、民事及行政诉讼案件全部纳入受案范围。

 

　　6月29日，乳山法院少年法庭举行揭牌仪式。

 

　　祖国的花朵，少不了精心的呵护。坚持少年审判专业化的发展方向，威海法院主动适应新形势、新要求，在以往开展心理疏导等措施的基础上，拿出更加专业的举措，更好地维护未成年人合法权益。

 

　　促进案件审理的流程化、标准化、集约化，全市两级法院不断创新工作方法，通过印发要素式审判方式指引，制定金融借款合同、信用卡、民间借贷、买卖合同、承揽合同、物业服务合同、离婚、机动车交通事故责任、普通侵权责任和劳动争议十类案件审判要素表，明确案件审理重点，缩小争议焦点范围，有效提升办案质效。

 

　　随着互联网的积极应用，原本专业的审判流程又更加便利。7月6日下午，一场“云听证”将相隔千里的威海和广东连接到了一起，当事人、法院和鉴定机构跨越“千山万水”，虽未曾谋面，却实现了线上听证对接。

 

　　将网络资源从立案延伸至办理的全过程，威海法院实施“跨时空”网上庭审，利用网络拓展服务覆盖面积，延伸服务触角，方便当事人维护自身合法权益，实现群众从“最多跑一次”到“一次都不用跑”。

 

　　强力执行保民生

 

　　阳光信访暖民心

 

　　7月21日凌晨，法院干警的警灯点亮了夏日夜空——当日，威海法院联合地方金融监管局开展涉金融债权案件执行行动，达成执行和解案件32件，和解及到位金额1540万余元。今年以来，威海法院持续开展涉民生、涉金融、涉房地产过户案件等专项执行活动，全力推动积案化解。

 

　　7月21日，威海法院和地方金融监管局联合开展涉金融债权案件凌晨执行行动。

 

　　司法拘留只是手段，兑现胜诉权益才是目的。加大线上线下财产查控力度，威海法院强化强制执行、教育引导、执行救助手段方式的运用，督促及时生效裁判合法权益，组织终结本次执行程序案件和执行案款专项清理，让群众不仅收获公平正义，更拿到了“真金白银”。今年以来，威海法院共执结各类案件2.2万件，执行到位金额30.4亿元，其中涉金融债权专项行动追回金融债权1.6亿元，专项清理涉案款物1053笔1.5亿元。

 

　　群众的权益抓紧守护，群众的诉求用心聆听。5月21日至7月20日，威海法院积极开展院领导公开接访活动，每个法院每天均安排1名领导“面对面”接访群众需求，进一步畅通群众信访渠道。

 

　　免去“二传”过程，就地接访反馈，面对面接访让群众的急难愁盼直达职能部门，处理问题有了更大力度。在此基础上，威海法院又进一步构建起信访案件判后答疑、案件评查和联合听证的梯次化解制度，拿出更有力的解纷措施，有力化解涉法涉诉信访突出问题。两个多月时间里，威海法院院领导轮值86次，接待来访事项157件161人，真正做到群众“有情必知”，“有求必应”。

 

　　在办案中践行司法为民的初心，在办案中播撒传递法律正能量，随着20条暖民心、惠企业的措施一步一个脚印地贯彻实施，这些做到群众心坎上的“暖心事”，已然成为威海法院为增强人民群众司法获得感最生动的实践和最有力的注脚。《山东法制报》