山东法制传媒网：（张明武 周艳）优化法治化营商环境，是人民法院服务经济社会发展大局、护航高质量发展的职责使命。近年来，山东省莱阳市人民法院在优化诉讼服务、完善多元解纷机制、提升涉企案件审判质效等方面下大力气，尤其是不断强化部门沟通联动，切实把服务优化营商环境融入执法办案全过程，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境、公平公正的法治环境和优质高效的服务环境。

 

　　优化内部联动，提升工作凝聚力。整合立案、审判、执行等部门职能，积极发挥司法职能作用，从“立、审、执”三个环节入手，优化对涉企案件的办理，切实发挥诉讼服务、快速审判、善意执行工作合力，下好服务企业“一盘棋”，打好优化营商环境“组合拳”。聚焦多元解纷，确保服务保障有速度。畅通涉民营经济纠纷案件的诉讼渠道，出台诉讼服务民营企业规范指引，积极推广网上立案、繁简分流、速裁调解等工作机制。对涉及民营企业的案件，开通立案绿色通道，及时审查、快速立案，确保当事人网上提交材料后，一天内即可收到审核结果。聚焦审判质效，确保服务保障有力度。发挥民商事审判职能，主动适应经济发展新常态，找准个案处理与服务大局的结合点，切实维护市场主体合法权益，确保法律效果与社会效果的统一。一方面探索完善金融债权案件、建设工程合同纠纷案件、劳动争议等涉民营企业案件“快审快结”，切实减少企业诉累，让企业有更多精力投入生产经营。另一方面加强问题楼盘房地产公司、“僵尸企业”等破产案件审理，制定破产费用财政专项资金机制、破产案件绩效考核方案，切实维护社会和谐稳定。聚焦善意、文明执行理念，确保服务保障有温度。全力推行善意文明执行理念，在涉企案件执行中，采用“放水养鱼”的方式，慎重使用查封、冻结、扣押等强制措施，要求法官到企业进行现场走访、调查，并充分了解企业发展、偿还债务能力等情况，力争通过采取分期执行、执行和解等方式，帮助陷入财务困境但仍具挽救价值的企业恢复生机。

 

　　强化外部联动，提升工作合力。一方面，强化府院联动机制。在“问题楼盘”案件审理中，成立问题楼盘法院专班，完善“府院联动”机制，与市政府、破产管理人通力合作、密切配合，依法稳妥审理问题楼盘破产案件，切实维护全市大局稳定。妥善处置“僵尸企业”，为供给侧结构性改革提供坚强司法保障，切实推动市场主体的再生或有序退出，实现社会资源优化配置。另一方面，强化行业部门沟通联动。积极对接各类调解组织，加大交通事故、医疗事故、劳动争议等专业性、行业性纠纷的业务指导，率先在烟台全市法院完成与工会、司法局、人社局等17家行业部门的对接工作，引导上述部门全部入驻人民法院调解平台，作为我院特邀调解组织，构建起纠纷解决“分层递进”模式。其中，利用“法院+工会”调解模式，充分提高了劳动争议案件的解决效率，切实节约司法资源，减轻群众诉累，化解社会矛盾，工会已参与调解案件12件。

 

　　加强线上互动，提升工作成效。将智慧法院建设与优化营商环境相结合，打造“互联网+审判”工作模式。逐步推进电子送达、在线调解、在线立案、在线审理等为一体的综合信息平台，助力多元化纠纷解决机制发展。利用“线上+线下”方式多次召开债权人会议，监督指导破产管理人依法审查破产债权。对不方便到庭的当事人，通过沟通协调，进行互联网开庭，有效减轻了企业诉累。

 

　　下一步，莱阳法院将不断完善审判执行保障机制，继续秉持“非诉解纷在前，实时联动保障”工作理念，不断加大诉调对接工作力度，深化与17家行业组织的沟通联动，努力构建沟通顺畅、联动及时、配合默契的法治化营商环境保障机制，充分提升涉企案件办理的效率和质量，切实维护人民群众的合法权益和社会的和谐稳定。（山东省莱阳市人民法院）