山东法制传媒网：为深入推进全市法治乡村建设，完善自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理模式，打造共建共治共享农村治理新格局，山东省聊城市司法局认真贯彻落实法治乡村建设总体部署和《中共聊城市委全面依法治市委员会关于印发<聊城市法治乡村建设实施方案>的通知》要求，紧密结合全市村（社区）“两委”换届选举，全面开展“法治带头人”培育工程，带动广大村民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为建设法治聊城、法治乡村提供有力的法治保障。

 

　　一、强化组织领导，全面安排部署

 

　　市委依法治市委员会办公室第六次会议审议通过了《关于在全市农村实施“法治带头人”培育工程的意见》的通知，对“法治带头人”的基本条件、选拔程序等作了详细说明，全市各地结合自身实际情况，制定相对应的实施意见；市委依法治市办、市委组织部、市民政局、市司法局联合出台《关于切实做好全市村（社区）“两委”干部及“法治带头人”法治教育培训工作的通知》，对“法治带头人”的相关培训作出明确规定。

 

　　二、强化队伍建设，科学完成选聘

 

　　全市各地严格按照“法治带头人”选拔标准，优先在村“两委”干部、网格员、人民调解员和具有高中以上学历的村民中选拔培育“法治带头人”，将政治素质高、业务知识好、协调意识强的人员及时吸纳到法治带头人队伍中。各镇（街）委托司法所按照农村“法治带头人”基本条件严格资格审查，并将确定的“法治带头人”人员名单进行公示，接受群众监督。截至目前，全市选任“法治带头人”3100  余名。

 

　　三、强化业务培训，提高综合素质

 

　　为发挥“法治带头人”的示范带动作用，各地积极组织“法治带头人”人员集中培训，充分发挥各自优势，不断创新培训模式，不拘泥于开会、集中学习等方式，创新开展了多样的培训方式。东昌府区对“法治带头人”进行了书面知识测试，用以考促学的方式，确保法律知识点应知应会；高唐县开展“我的调解故事”，以“微故事”的方式和参训人员分享案例经过，总结案例适用法条和调解技巧等。截止目前，全市各地开展培训90余场。

 

　　四、强化自身职能，助力法治乡村建设

 

　　结合工作实际，充分发挥“法治带头人”职能作用，努力打造成为普法宣传员、矛盾调解员、社情民意收集员、法律服务员、法治建设促进员，实现了“自治、法治、德治”有机融合。在重要的时间节点，组织“法治带头人”开展普法主题宣传活动，引导和促进群众自觉尊法学法守法用法。在村民的日常生产生活中，“法治带头人”充分运用平时在培训班上学到的法律知识和调解技能，积极参与法治实践，有效营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境和法治氛围。

 

　　“法治带头人”是离人民群众最近的法律资源，是最了解人民群众法律服务需求的、最接地气的法律服务力量。聊城市将充分利用先行优势，在实施“法治带头人”培养工程中勇于探索创新，在实践中不断总结经验、完善制度，创造出具有聊城特色的工作经验。（山东省聊城市司法局）