山东法制传媒网：法治乡村建设是乡村振兴战略和全面依法治国的重要组成部分,是实现基层治理法治化的重要内容,是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要举措。近年来，山东省青岛市即墨区司法局以扎实推进民主法治示范村（社区）创建工作为载体，完善公共法律服务体系，深化法律进乡村活动，强化法治文化阵地建设，为即墨加快打造乡村振兴示范片区提供法治保障。

 

　　优化公共法律服务，助推法治乡村建设

 

　　一是推动镇街、村(居)公共法律服务规范升级。进一步规范运行管理机制，建立健全岗位职责制度、服务评价制度、公开公示制度等相关管理制度，确保中心日常工作顺畅有序，法律服务优质高效。努力改善基础设施条件，创新街镇公共法律服务中心线上线下无缝衔接模式，建成规范化镇街公共法律服务站3个。二是全面加强村居法律顾问工作。整合律师资源，为全区135个社区配备法律顾问，由政府出资购买服务，无偿提供法律帮助，打通服务群众“最后一公里”， 实现一村一法律顾问全覆盖。加强法律顾问管理，分片开展培训，通过述职、交流等多种形式，进一步推进工作职责、服务流程、行为规范等制度化标准化建设，法律顾问积极地协助村干部化解矛盾纠纷，并在涉法问题的处理中不断强化村干部法治思维和法律素养，助力村庄依法办事、依法治理。三是加强公共法律服务平台建设，全面推广“一村一法律顾问”线上平台，提高法律顾问工作的信息化、数字化管理水平。整合多方资源，在即墨政务网推出法律援助网上受理平台，采用微信即时服务等方式，有效打破部门壁垒，为群众提供全方位的线上高效服务。依托公共法律“一站式”服务，建立区、镇街、村居三级法律援助网络，实现法律援助全线贯通。

 

　　深化法治宣传教育，提升法治乡村水平

 

　　一是推动普法责任制落实。制定印发《即墨区国家机关普法责任清单》，明确各执法部门具体普法“责任田”，大力推进各有关单位落实“谁执法谁普法”普法责任制，拓展责任制内涵外延，落实“谁主管谁普法、谁服务谁普法、谁用工谁普法”等管理、服务、用工领域的普法责任制，以“法律六进”等为依托，广泛宣传房屋产权、赡养继承、婚姻家庭等与基层群众生产生活密切相关的法律法规。二是大力开展重点法律法规的宣传。以宪法、民法典等法律法规为重点，组织开展“12·4”国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月全民普法教育活动，持续开展特色鲜明、亮点突出的常态化宪法学习宣传活动，营造尊崇宪法的良好氛围。通过线上+线下的方式，广泛开展民法典十进活动，推动民法典走进群众身边，走进群众心里。三是加强乡村法治文化阵地建设。通过在原有村级广场和景区植入主题法治雕塑、法治景观墙、地景标语等法治元素，打造一批传统与现代有机结合、法治元素与文化元素融为一体的法治文化广场，在全区打造了20余处法治文化一条街。完善法治大讲堂、法律图书角、法治宣传栏等法治文化阵地，涌现出通济街道南龙湾村、龙泉街道柳林村、鳌山卫街道鳌角石村等一批法治文化建设示范村，法治文化融入百姓日常生活。

 

　　细化多元纠纷化解，夯实法治乡村基础

 

　　一是健全矛盾纠纷排查化解体系。持续完善制度体系，巩固基层人民调解组织，拓展行业性专业性调解，推进行政调解，加强各类调解的衔接联动，积极推进构建大调解工作格局。推动调解组织法治化，发展“枫桥经验”的即墨实践，镇街、村居调解组织实行标准化、规范化管理，推动制度、业务、队伍规范运行。二是完善矛盾纠纷信息排查化解机制。坚持矛盾纠纷排查关口前移，充分发挥网格员在矛盾纠纷预防化解的基础平台作用，及时发现矛盾纠纷；依托村干部、人民调解员、社区法律顾问等队伍力量，及时化解矛盾纠纷，引导群众通过法律途径解决问题，努力实现小事不出村、大事不出镇。三是打造特色品牌人民调解工作室。即墨区司法局按照“抓基层、夯基础、创特色”的要求，以打造品牌团队，形成骨干力量，提高基层矛盾调处水平为着力点，在全区打造了“老张调解工作室”“徐徐道来调解工作室”等10个特色品牌人民调解工作室，以点带面，整体推进，为群众提供便捷、高效的矛盾纠纷化解服务。

 

　　强化法治队伍建设，提高法治乡村效能

 

　　一是建立完善专业普法队伍。完善即墨区普法讲师团，由52名专家学者组成，集合了即墨区优秀的法学教育、法律服务和法治宣传专业人才，具有较高政治素质和业务素质，围绕群众需求提供“订单式”普法，提高普法的针对性和实效性。新成立由26名专业律师组成的区民法典讲师团，举办线下线上专题普法活动200余场次。成立“美丽即墨”环保志愿者宣讲团、“墨检护航”法治宣讲团等多支普法志愿者队伍。二是培养“法律明白人”。 2020年，在全区启动实施“法律明白人”培养工程，截至目前，全区17个镇街135个社区各培养不少于1名“法律明白人”人，共组织开展各项培训190余场次。充分发挥“法律明白人”在宣传法律法规政策、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，推动在基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。三是打造特色普法品牌。即墨区深耕法治文化，打造了一批特色普法宣传品牌，法院系统“法佑青春 共筑明天”心灵港湾，农业系统“砺剑护农”，食药系统“风雷行动”，城建系统“红色驿站”，元衡律师事务所“元衡说法”等普法品牌在区内叫响，取得了良好的普法效果和社会反响。（山东省青岛市即墨区司法局）