山东法制传媒网：（韩斌）山东省枣庄市山亭区司法局紧紧围绕区委“工业强区，产业兴区”这一经济发展目标，立足区域实际，发挥职责优势，主动作为，积极作为，全方位动员律师和法律工作者服务“僵尸企业”处置工作，通过当好“法律参谋员”、“法治宣传员”、“服务保障员”、“维稳先锋员”，实现司法行政“四服务四提升”，从而有效防范化解重大金融风险，为山亭区经济腾飞保驾护航。

 

　　一是当好“法律参谋员”，提升法治服务体验。充分发挥政府法律顾问作用，推荐12名公职律师和执业律师担任区党政一体法律顾问，为区委区政府“僵尸企业”处置工作相关政策的起草、修改、咨询、征求意见等环节工作提供科学的法律意见和建议，确保“僵尸企业”处置工作合法、合理、有序。实行部门联动，组织律师团队对企业开展“六个一”体检服务活动，即一次座谈会、一次报告会、一次普法宣传、一次法律培训、一次法律咨询服务、一次课题研究，先后对100多家中小微企业开展2轮“法治体检”，为26家中小微企业出具法治体检报告。

 

　　二是当好“法治宣传员”，提升法治服务广度。积极组织行业律师深入各企业，通过举办法治论坛、法治讲座、法治辩论会等多种方式，为“僵尸企业”企业主、主管部门、企业职工等人群，进行《公司法》《破产法》普法宣传，普及与企业生产经营相关的法律法规，帮助企业主正确认识“僵尸企业”处置中的法律关系和法律后果，引导职工依法表达诉求，理性解决问题，避免引发群体性事件，在全区营造依法处置“僵尸企业”的良好氛围。今年上半年，累计到企业开展普法宣传活动3次，发放宣传资料1000余份，接待法律咨询70余人次。

 

　　三是当好“服务保障员”，提升法治服务水平。出台“僵尸企业”退出保护机制，组织引导律师通过担任企业法律顾问、破产管理人、债权人代理人等身份，主动对接“僵尸企业”处置工作需求，配合区委区政府按照分类处置原则做好“僵尸企业”的合理有序处置。今年上半年，区司法局组织48名由律师和法律工作者组成的专业化管理工作团队，依托“助推中小企业发展”等具体活动对“僵尸企业”退出提供全程跟踪服务，依法破解市场重组、出清面临的风险和难题，为“僵尸企业”退出打造便利快捷通道。

 

　　四是当好“维稳先锋员”，提升法治服务效能。开通破产衍生诉讼案件法律援助“绿色通道”，专门成立案件办理快审团队，通过加快办案进度，实现办案周期的缩短。充分有效利用山亭“e诉通”平台，开通执法诉求、民生诉求、发展诉求三大版块，放宽经济困难标准，做到应援尽援，最大限度的维护好破产程序中弱势当事人的法律利益。同时做好“僵尸企业”破产过程维稳工作，与公、检、法、访部门密切衔接，做好企业债权人、债务人矛盾调解工作，防止上访事件发生。今年上半年，区司法局共办理讨薪案件18件，受援人数11人，涉及金额12余万元。（山东省枣庄市山亭区司法局）