山东法制传媒网：（王成）今年是中国共产党建党100周年，山东省枣庄市司法局结合“我为群众办实事”教育实践活动，在工作中指导基层司法行政机关强化“四项制度”建设，加大与公安、综治部门和基层政府的沟通联系，推进信息联通、纠纷联调、治理联动，有效夯实了基层稳定防线。

 

　　强化先期受理联动制度

 

　　接到群众报警求助的民间纠纷和适用调解的治安案件警情后，派出所先期受理，开展调查取证和现场调解。先期受理时，若当事双方同意接受人民调解，及时通知驻所人民调解员参与现场调解，调解成功的应于事后完善相关资料。

 

　　强化中间案件移交制度

 

　　针对先期受理未能成功调解的民间纠纷和适用调解的治安案件，群众直接到派出所报警的民间纠纷和适用调解的治安案件，在征得当事人同意后，出警民警制作移送(民间纠纷）或者委托函（治安案件)，将矛盾纠纷移送驻所人民调解室进行调解，并移交现场调查材料和现场调解记录的复印件。

 

　　强化人民调解工作制度

 

　　建立案件受理、回避、回访等调解工作制度，并完善相关台帐、登记簿、花名册等。驻所调解室对派出所移送或者委托调解的民间纠纷、治安案件先期登记，并在3个工作日内召集双方当事人进行调解。经调解达成协议的，驻所调解室制作人民调解协议书，并告知双方当事人可以共同向人民法院申请司法确认。

 

　　强化联调联动联通制度

 

　　驻所调解室对于较为重大、疑难或者可能影响社会稳定的较大矛盾纠纷，邀请街道、社区干部、居民代表以及派出所、司法所相关人员参加。对于可能引发群体性事件或刑事案件的重大矛盾纠纷，及时报告司法所、派出所、所在街道党工委、办事处，并积极采取相关措施做好稳控工作。

 

　　“四项制度”建立以来，司法行政机关与地方综治管理部门的联系更加紧密，第二季度村(居）一级的矛盾纠纷调解数为1697件，较上年同期降低了11%，重大疑难矛盾纠纷调处成功率提高至72.5%，人民群众对社会秩序的满意率逐步提高。（山东省枣庄市司法局）