实策实干助建国际化一流中心城区

　　——山东省济南市历下区人民法院坚决扛起政治责任充分发挥职能作用

 

　　山东法制传媒网：（刘科 时光）山东省济南市历下区人民法院认真贯彻落实加快建设新时代现代化强省会战略，紧紧围绕历下区建设国际化一流中心城区目标任务，坚决扛起政治责任，充分发挥职能作用，以有效落实服务经济社会发展，以积极作为参与社会治理创新，以责任担当狠抓执法办案第一要务。2020年，该院共受理各类案件35591件，结案36888件，法官人均结案737.76件，收案、结案和法官人均结案数量均位居全省基层法院第三位;受理执行案件13722件，执结14279件，执行到位金额16.32亿元……数字后面，是历下区法院全体干警“实策实干求实绩”的辛勤付出和亮丽风采。

 

　　优化法治化营商环境强化担当 主动作为

 

　　历下区法院认真贯彻习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”的重要指示精神，深入推进法治化营商环境建设。

 

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持运用法治思维和法治方式助力疫情防控和经济社会发展，先后出台了《关于为优化营商环境提供司法服务保障的实施意见》等7个文件，推出服务保障举措50余项。深化“一次办好”改革，推进全流程网上办案，全面实行网上立案、网上缴费、网上送达，平均办案周期缩短一半时间。为方便辖区企业异地立案，安排专人提供跨域立案服务，让信息多跑路，企业少跑腿。积极服务民营经济发展，审结涉民营企业案件522件，执行到位案款1.87亿元;建立长效服务工作机制，深入开展“万警进万企”活动，帮助企业防范风险化解矛盾，让优质企业在历下安心扎根发展。

 

　　随着营商环境持续优化，“双招双引”力度不断加大，市场主体快速增加，金融机构大量聚集，商事纠纷特别是金融领域的纠纷大幅增加。历下区法院紧紧围绕中心工作和发展大局，依法高效处理商事纠纷，2020年审结商事案件12231件，标的额65.12亿元，公正和效率让投资投在历下、创业创在历下。积极争取设立金融巡回法庭，建立驻区金融机构联席会议制度，服务保障金融机构健康发展，助力历下金融中心建设。作为我市审理知识产权案件的两家基层法院之一，不断加大知识产权保护力度，2020年审理知识产权案件1400余件，审理的涉及“华为”“老凤祥”“泸州老窖”等知名品牌的著作权、商标权纠纷引起社会关注，成为保护创新、鼓励创新、服务创新的典型示范。

 

　　参与社会治理创新决战决胜 常治长效

 

　　扎实开展扫黑除恶专项斗争，在政治站位上突出一个“高”字，在案件审理中强调一个“快”字，在定罪量刑方面确保一个“准”字，在打财断血方面注重一个“深”字，在舆论宣传领域营造一个“浓”字，取得了决战决胜的阶段性成果。所有涉黑恶案件均由院庭长担任审判长，共审结涉黑涉恶案件8案43人，受理的涉黑涉恶案件全部审理完毕，“案件清结”任务圆满完成。在扫黑除恶专项斗争中，强力“打财断血”“黑财清底”，累计判处罚金、退赔财产3324万元，开展了“利剑追击”专项执行活动，坚决铲除了黑恶势力的经济基础。加大宣传力度，创新宣传形式，以审结的真实案件为题材，拍摄微动漫《霸财抗法的村主任》，获得第三届“平安山东”“法治山东”优秀政法文化作品微动漫类一等奖。

 

　　大力开展诉源治理工作。认真落实习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示要求，在区委、区政府的统一领导下，积极推动包括“无讼社区”在内的“六无”社区创建活动，在全区13个街道办事处全部设立了诉调对接工作站，配备了专职调解人员，实现了线上线下调解。建立了包联法官制度，1名法官包联1个街道诉调对接工作站，指导开展纠纷诉前调解工作，努力把矛盾纠纷化解在基层。为切实推动纠纷多元化解，与区劳动人事争议仲裁委建立联席会议制度，联合市金融消费者权益保护中心、区总工会、区妇联设立了行业调解室，针对劳动争议、家事纠纷等类型化案件或集团纠纷开展诉前对接与非诉指导。聘请了44名特邀调解员驻院开展诉前调解工作，2020年特邀调解员参与调解案件3526件，诉前纠纷化解率为26.37%。随着非诉讼纠纷解决机制逐步建立，历下区法院受理的婚姻家庭、相邻关系等纯民事纠纷案件数量略有下降，诉源治理成效逐步显现。

 

　　民事诉讼繁简分流目标导向 便民惠民

 

　　作为全国人大常委会授权的民事诉讼程序繁简分流改革试点法院，在上级法院的统一组织下，制定出台了《关于繁简分流办案新模式的实施意见》，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，让司法更加亲民、诉讼更加便民、改革更加惠民。民事诉讼程序繁简分流改革关键在“分”，改革试点以来，历下区法院分案由“粗分流”向“精递进”转变，实行分层递进式的分案模式，通过诉前调解识别繁简，分类设立不同办案团队，实现了简案速裁、普案快办、繁案精审、类案专审。2020年，历下区法院受理一审终审的小额诉讼程序案件4324件，结案4171件，小额程序适用率为25.25%;民商事案件独任制审判适用率达到97.1%，司法确认案件受理229件，适用电子送达案件25960件、送达文书17.7万篇，改革取得初步成效。

 

　　风雷激荡潮头立，勇毅笃行写华章。2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年。历下区法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，以更坚定的决心、更有力的举措、更扎实的作风，努力开创新局面、干出新业绩，为高质量建设国际化一流中心城区提供有力司法服务和保障，以优异成绩庆祝建党100周年!（山东省济南市历下区人民法院）