山东法制传媒网：（张卫东 刘 婧）2021年新雪刚过，温暖的阳光洒在鲁中大地上，一位身着制服的女法官匆匆推开了设立在山东省淄博市博山区交警大队的交通事故纠纷多元化调处中心的大门。她叫于杨，是博山区人民法院于杨法官工作室的主审法官。

 

　　刚下过雪，路面湿滑，正是交通事故多发的时候。于杨心里担忧，于是早早赶到了办公室着手准备。

 

　　早上8点，业务办理大厅的人逐渐多了起来。“交警说在这就能办理立案？”一位男子试探性地问道，“跟去法院一样吗？我还是跑一趟法院吧，别没给我立上。”

 

　　“完全一样，立案完成后有案号供您查阅，案件进度和流程您也可以直接通过手机查询。”于杨回答道，“我就是法院的法官，能先跟我说说怎么了吗？”

 

　　新的一天开始了。

 

　　法庭入驻交警队，事故纠纷一趟结

 

　　2020年12月11日下午，李阿姨又一次走进了于杨法官工作室。她的丈夫在一起交通事故中不幸身亡，而事故的责任认定却存在争议，当事双方几乎要大打出手。

 

　　事故处理初期，法官工作室就参与其中。李阿姨还记得调解室里发生的好几次激烈的争辩，于杨都在现场通过释法说理稳定双方情绪；调解室外，于杨通过一个个电话和一次次面谈，耐心地与她摆事实、讲道理。通过多次交谈，李阿姨发现，这个法官不仅是想判个公道，更是希望他们真正把矛盾化解，继续往后的生活。

 

　　这次来，李阿姨终于不再愁容满面，她拉着于杨的手不停地说着感谢，并用双手把鲜红的锦旗送给这位法官。经过于杨的多次调解，李阿姨与被告最终达成了协议，对方向她道歉并支付了赔偿金，她也向对方出具了谅解书。“这个事从开始就一直是于法官操心，就在这一个地方，从头到尾解决。”李阿姨感慨地说。

 

　　不仅化解了矛盾，于杨还为李阿姨向远在甘肃兰州的保险公司争取到了城镇居民标准的死亡赔偿金，为李阿姨以后的生活增添了一份保障。

 

　　以“法庭入驻事故科，官司不再两头跑”而闻名的于杨法官工作室自2019年成立以来就受到了广泛关注。“工作室整合了法院、交警、人民调解、保险公司、仲裁等各方力量，建立起交通事故责任纠纷调解联动机制，让群众进入事故处理科的门即可享受事故认定、矛盾调解、案件受理审判、保险理赔等一站式服务，让交通事故矛盾纠纷在法官工作室实现‘一揽子’解决。”于杨说。

 

　　经过法官工作室调解过滤，到法院起诉的交通事故纠纷逐年递减。工作室设立以来，于杨带领团队诉前化解纠纷3400余起，诉讼结案1309件，案件量比成立前降低45%，调撤率达78%，所结案件没有一起被群众申诉或被上级法院发回改判。

 

　　由以往的事后处置、被动诉讼，转变为如今的主动引导、多元化解，博山法院通过在交警队设立法官工作室，让部门多衔接，让数据多跑路，让群众少跑腿，道路交通事故纠纷解决机制真正实现了无缝衔接。

 

　　民警、大妈齐加盟，共促家和万事兴

 

　　“家是驻泊的港湾，是心灵的归宿。”一行大字在迎宾墙上格外醒目。

 

　　这是博山法院针对家事纠纷成立的家事纠纷化解中心，中心整体风格明朗舒适，设置在这里的家事审判法庭也装修成了明亮的全白风格，法庭内部将原、被告对抗的格局改为圆桌格局，处处体现着柔性审判的工作理念。

 

　　一起庭审刚刚结束，当事人老刘从法庭走了出来。“我从前陪朋友来法院的时候觉得法院很肃穆，今天来到博山法院的家事纠纷化解中心完全是不同的感受，就像在家里解决问题的感觉，法官处理问题很有耐心，我心里也有底了。”

 

　　由于家事纠纷具有对抗性强、创伤大、民转刑多的特点，博山法院把家事审判融入共建共治共享的家事纠纷治理大格局之中谋划，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，最大限度地拯救危机婚姻，修复社会关系，让人民群众感受司法的温暖。

 

　　“我最大的感受就是家事案件的审理方式更柔和了。”主审法官郑敏认为，中心让法官和当事人的距离缩小了，家事纠纷解决的路径变宽了。

 

　　“中心积极整合公安、妇联和司法的力量，通过心理疏导促成诉前调解，通过打击家暴保护弱势群体。”博山法院院长韩强介绍道：“中心按照山东省高级人民法院‘1+1+1+N’的调裁一体化模式，设有1名法官、1名法官助理、1名书记员、10名调解员。调解员在法官的指导下，2020年办理诉前、诉中调解事项421件，调解成功率为64.13%，在纠纷调解过程中发现的家暴案件，由反家暴工作室统一跟进处置。”

 

　　杜连强警官在基层派出所已经工作了20多年，一辈子与家事纠纷打交道的他坦言，纠纷化解中心一改往日各自为政的工作方式，通过合署办公，实现了一起纠纷多部门共同使力，纠纷化解效果明显。

 

　　由司法局派驻在家事纠纷化解中心的调解员乔红是博山区有名的“金牌大妈”，她说：“我来纠纷化解中心最大的感受就是这里涉及的家事纠纷类型多，纠纷调解效率高、效果好。”

 

　　家事纠纷化解中心成立后，能够得到办事群众的欢迎，其原因在于抓住了群众想要快速处理纠纷的期盼，抓住了引发矛盾纠纷的病根。博山法院在不断降低群众时间成本和物质成本的同时，将司法资源合理配置，切实蹚出一条方便群众办理、高效化解矛盾、创新智慧管理的新路子。

 

　　“面对面”到“肩并肩”，司法服务再升级

 

　　“法院的服务真是太方便了！”

 

　　这是张女士第一次来博山法院，并就案件执行问题进行咨询。刚进大厅，导诉员就热情接待了她。说明来意后，导诉员请张女士在立案区的办公桌旁坐好，值班法官就坐在她身边，对她的问题一一作出解答。

 

　　“这次的办事体验我特别满意。”张女士说：“法院给我们当事人提供了非常宽敞舒适的环境，办事有专人指导，非常高效、便捷。”

 

　　2020年，博山法院将原本的立案大厅进行改造升级，拆除了原有的立案柜台，设立了“肩并肩”诉讼服务站。将原来的柜台式“面对面”服务改造成现在的敞开式“肩并肩”帮办。“在这里我们的立案人员可以帮助群众进行网上立案、网上交费、网上申请保全、网上查询阅卷等所有事项，真正实现一站办理、一网通办。”韩强说。

 

　　原来的立案窗口变成了整洁的办公桌，山东颜山律师事务所律师李怀省正在专业人员的帮助下进行网上立案。李怀省对来法院办事已经十分熟悉，但这一次博山法院的新变化让他赞不绝口：“以前立案大厅是柜台式的面对面服务，有些材料递来递去不太方便，距离比较远，有问题沟通起来效率也不高，这次我来体验到了敞开式的服务，我要办理的业务有专人指导，哪里不清楚直接用手指出来，确实比以前方便多了。”

 

　　墙上的大屏幕滚动播放着工作规则，为前来办事的当事人提供指引。大厅外还设有无障碍通道，每个人都能轻松享受诉讼服务。

 

　　“肩并肩”的帮办服务结合“互联网+”的智慧诉讼模式，真正实现覆盖全体人群的一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务，不仅让人民群众体验到司法服务的便捷高效，还处处彰显了司法为民的情怀和温度。

 

　　“纠纷化解不仅仅是法院的事，要社会共治才能社会共享。”韩强说，博山法院还将继续探索多元纠纷化解的新方式、新方法，积极融入区域社会治理格局，引八方之力，构建以司法为引领的多元纠纷解决机制，有效实现解纷成本更低、司法公信更高、治理效果更好，让老百姓的纠纷得到实质性化解。（人民法院报）