山东法制传媒网：近年来, 山东省诸城市创新“1+4+3”工作模式，法治政府建设取得明显成效，为经济社会高质量发展提供有力地法治保障。今年，诸城市荣获首批“山东省法治政府建设示范县（市、区）”称号。

 

　　强化党建领导 构建法治政府建设新格局

 

　　狠抓党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实，党委、政府主要负责同志带头尊法、学法、守法、用法，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。

 

　　市委常委会、市政府常务会先后召开会议专题研究法治政府建设工作，市委依法治市委和依法治市办先后召开会议10次，对法治政府建设示范创建工作进行全面安排部署。

 

　　印发《实施方案》，将100项创建指标细化分解落实到44个部门单位和17处镇街(园区)，明确目标任务、责任分工、时限要求，构建起了党委领导、政府主导、部门共建、社会参与的法治政府建设示范创建大格局。

 

　　打造“四支队伍” 助推法治政府建设新提升

 

　　一是打造移动监督员队伍，提升监督时效性。建立覆盖全市各执法部门的“行政执法可视化监督管理平台”，为26个主要行政执法部门配备4G执法记录仪。平台通过行政执法电子档案上传、执法活动视频存储、执法信息全面统计分析等多种功能，把全市700部执法记录仪打造成为行政执法活动的移动监督员，极大地提高了监督的时效性，促进了执法全过程的规范化。

 

　　二是打造天眼监督员队伍，提升监督客观性。利用“雪亮工程”全覆盖的优势，整合全市28000多个高清摄像头和人脸识别大数据系统，打造天眼监督员队伍，对市域内执法活动实行全景式客观记录，把记录仪的单向主观记录与“雪亮工程”的全景客观记录结合在一起，实现了对行政执法活动全过程无选择双向的客观监督。

 

　　三是打造网格监督员队伍，提升监督精准性。依托网格化综治管理平台，全市划分为1384个网格，配备网格监督员2020名，每人一部“民情通”手持终端，对网格内的行政执法行为有针对性地进行监督。

 

　　四是打造社会监督员队伍，提升监督群众性。研发“随手拍”系统，市民用手机随时将发现的问题拍下来，上传系统指挥中心分析研判后分流各中队“按图索骥、对号入座 ”，处理结果实时反馈，及时回应群众诉求。借此制订出台奖励政策，打造起全员参与的社会监督员队伍。

 

　　搭建“三大平台” 助推法治政府建设新发展

 

　　一是搭建智慧调解平台，构建多元化矛盾纠纷调解格局。利用手机APP、民情通、微信小程序与上级业务平台对接，构建起全方位立体式“智慧调解”模式。同时，市、镇街、社区三级建成集视频会议、视频调解、远程指挥调度等功能于一体的调解工作视联网平台，借助“雪亮工程”精准抓拍有关案件细节，固定证据，为化解矛盾纠纷提供了强力支撑。

 

　　二是搭建智慧矫正平台，推动监督管理与教育帮扶深度融合。研发电子腕带定位和人脸识别平台，与“天网”工程治安防控系统、大数据中心人脸识别系统融合，通过电子腕带精确定位、人脸识别图像抓拍，提升了对矫正对象的点验灵活度、定位精准度、识别精确度和智能化监管水平。

 

　　三是搭建智慧顾问平台，提升法治化营商环境服务质量。研发社区法律顾问管理平台，实现顾问值班情况及时动态可查，服务群众事项一事一评价，顾问工作成绩网上自动汇总排名。修订考核办法，突出“以案定补、以奖代补”。（山东省诸城市司法局）