山东法制传媒网：近年来，山东省烟台市牟平人民法院全面推行执行信息化和规范化建设，不断创新执行机制，深化管理模式改革，进一步推进执行管理精细化、执行服务集约化、执行办案标准化，切实提升执行质效。该院先后获得山东省法院“基本解决执行难”先进集体、全国法院“基本解决执行难”工作集体嘉奖称号。

 

　　一、搭建团队化精细运行模式，激活指挥中心效能。将辅助性、事务性、阶段性实施工作前移，打造以执行指挥中心为中轴，执行裁决团队、执行实施团队为两翼，更为精细的团队化运行新模式。推动执行指挥中心与诉讼服务中心深度融合，以全省法院“执行和解”改革试点单位为契机，将部分执行指挥中心职能嵌入诉讼服务中心，并安排人员进驻，负责执行立案网上审查以及执行工作分流，加强执前和解引导，及时兑现群众胜诉权益。今年以来，执行指挥中心发起网络查控2418件，保全876件，执前和解成功率34.37%。

 

　　二、改变随机分案办理模式，提高执行办案效率。横、纵两个维度扎实推进案件繁简分流，努力构建分流化解、快调速执、精执细执的多元执行格局。横向分流简易案件，以执前和解为突破口，由执行团队中的执行员，快执快结，提高执行效率和兑现率;纵向分段执行事项，以执行节点为切入点，由执行团队负责人精细办理其他有财产可供执行、需要启动评估拍卖处置财产，以及需要线下查询和核查财产等疑难复杂案件，提高执行规范性和到位率。今年以来，有财产可供执行案件法定审限内结案率98.90%。

 

　　三、充分适用执行强制措施，加大执行攻坚力度。加快启用财产评估、拍卖等财产处置程序，严格终本程序适用，实现执行到位率和结案率双提升。2016年以来，将1045人列入失信被执行人名单，对7216人次采取罚款、拘留、限制出境等措施。同时，利用凌晨、夜间、周末、重大节假日等节点，加大查找被执行人力度，深挖财产线索，切实提升执行到位率。2016年以来，通过集中执行活动结案171件，结案标的328万元，拘留135人。

 

　　四、构建执行长效机制，增强查封车辆执行效果。为克服被执行人车辆移动性强、难以实物控制的缺陷，被执行人车辆在登记机关书面查封后，向被执行人下达书面裁定书，限令被执行人在一定期限内移交查封车辆，限期不履行，将以被执行人拒不履行生效裁决涉嫌拒执罪，移送公安机关处理为由，以此倒逼被执行人主动履行，对被执行人起到较好的震慑作用。截至目前，该院灵活运用该机制，敦促40名被执行人履行付款义务，取得了较好的执行效果。

 

　　五、转变单打独斗工作局面，强化执行联动协作。畅通执行局与刑庭拒执犯罪处理渠道，由执行局负责加大查找被执行人财产力度，以此作为涉嫌拒执罪移送司法机关立案侦查的依据，同时，由刑事审判庭严把移送案件的审核力度，切实提高案件的入罪率和判处率。定期召开联席会议，推动公检法统一细化拒执犯罪的认定和办理流程，由各部门明确具体的责任部门和人员，全程负责案件流转、跟踪，确保立案、批捕、公诉等工作流程的有效衔接，进一步提高案件办理质量和效率，合力打击拒执犯罪。截至目前，该院移送拒执案件57件，立案55件，执结42件。

 

　　六、及时变更涉企执行方式，护航经济高质量发展。妥善执行涉企案件，对因疫情导致陷入困境的被执行企业，依法灵活审慎适用执行措施，最大限度减少对涉案企业正常生产经营的不利影响，为企业保驾护航，持续优化营商环境。出台《企业信用恢复机制实施办法》，在执行过程中，被执行企业被列入失信、限制高消费黑名单后，切实履行生效裁决确定的义务，尚未履行完的，通过提供有效担保或得到申请人同意的，经审查，依照程序及时恢复企业信用，切实增强企业家的自律意识和自我纠错、重塑信用的责任感，促进企业规范守法经营。今年以来，被纳入“黑名单”的企业已有42家及时履行义务，26家作出承诺限期履行义务。（山东省烟台市牟平人民法院）