山东法制传媒网：法治是最好的营商环境，也是实现高质量发展的重要保障。山东省烟台市福山区司法局多措并举，努力营造良好法治环境，助力福山区经济社会高质量发展。

 

　　一是加快立改废，提供政策制度环境。为给企业创造良好政策环境，组织专门力量对近几年政府规范性文件进行清理，把阻碍经济社会发展、不利企业发展壮大的规范性文件梳理出来，提请区政府予以修改或废止；制定《福山区人民政府规范性文件合法性审核办法》，将是否利于市场主体经济活动列入合法合规审查内容；对规范性文件实施动态管理，及时清理妨碍市场主体培育、发展、壮大的规范性文件。同时，本着“谁制定、谁清理”的原则，要求部门对本单位制定的部门规范性文件实施动态管理、即时清理。截止目前，累计审查规范性文件34件，其中废止规范性文件1件，修改规范性文件1件，宣布失效的规范性文件7件，继续有效的25件。通过立改废，有效防止了“问题政策”出台或者不同部门政策效应相互抵消，让法治在市场竞争中发挥最大效力。

 

　　二是规范行政执法行为，缔造良好法制环境。积极开展行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落实专项工作，从源头、过程、结果对行政执法活动进行全面规范。“三项制度”全面推行以来，统一审核公示区级行政执法主体49个，其中法定行政机关43个、法律法规授权的组织6个；行政执法人员672人；行政执法信息500余条。实行行政处罚、行政强制权力事项上网运行，实时跟踪，监督行政处罚、行政强制规范实施，该系统正式上线以来，组织梳理全区行政处罚2790项、行政强制124项，运行执法案件400余件。通过对行政执法行为的规范、管理与监督，提升了福山区整体依法行政、依法治理水平，使各类市场主体享受平安、和谐、法治福山红利，让企业生产经营更有安全感。

 

　　三是深化证明事项清理，营造便利办事环境。开展证明事项清理“回头看”工作，组织全区各级各部门按照“谁实施、谁清理”的原则，对各单位实施的证明事项进一步清理，编制保留清单和取消清单，并在区政府网站集中统一公示；对证明事项实施动态管理，凡法律法规有修改或上级取消的证明事项，立即作出调整。通过集中审核，我区保留证明事项58项，取消4项，证明事项的即时清理，进一步简化、优化了企业办事流程，畅通了企业办事绿色通道，为企业营造出更快更好发展环境。（山东省烟台市福山区司法局）