山东法制传媒网：（张海涛 王维龙）山东省枣庄市山亭区司法局为了做好社区矫正审前评估调查工作，推进社区矫正工作深入开展，全面提升司法行政机关职能作用，确保“审”、“矫”工作无缝衔接，司法所“三优先，”真正把好把好社区矫正的“入口关”。

 

　　一、分析所涉案情优先：为重点重要人员列管提供依据

 

　　司法所在通知被调查人前往司法所接受调查评估时，让被调查人携带基本资料和起诉书，没有起诉书的要提供与案情相关的资料，以尽可能多掌握相关情况。在开展调查评估前，先了解被调查人所涉案情有着非常多的好处。

 

　　1、便于对被调查人涉嫌罪名、案发经过、辖区内是否有同案犯、是否有经济纠纷、建议刑期等情况进行全面分析。

 

　　2、 便于在与被调查人交流与沟通中，了解其对所涉罪错的认识以及认罪伏法的程度，以做好有针对性的政策法律教育。

 

　　工作目的 ：通过分析案情优先原则的具体运用，可以起到一定的法律宣传作用，让被调查人了解自己所犯罪错的相关法律规定，消除其因不懂法而对司法部门处理过程和处理结果产生的怨恨。如果今后接受社区矫正，可以大幅提升被调查人的在刑意识，提高其对社区矫正工作的配合度，同时也为是否将被调查人列为重点重要对象提供了重要依据。

 

　　二、分析生活环境优先：为矫正小组筹建创造条件

 

　　调查评估工作中较为重要的一点就是判断被调查人是否在本辖区内有居住条件，是否有稳定的收入来源。司法所在开展此类人群调查前，都会通知被调查人携带劳动合同，由同住亲属或房东陪同前往司法所接受调查。在调查评估过程中提前告知同住人和房东今后如果被调查人纳管，在其刑罚执行期内有配合司法行政机关做好监管教育工作的义务。

 

　　另外，在详细介绍社区矫正监管教育内容后，使被调查人充分预估如接受社区矫正而需每周报到、参加各类教育活动以及外出限制等因素可能会对自己工作生活产生多大影响。

 

　　工作目的 ：外来务工人员租房居住、打工谋生，生活基础非常依赖稳定的就业，入矫纳管后，矫正教育监管会对其工作产生较大影响。通过分析生存环境，宣传社区矫正相关知识，让被调查人、同住亲属、房东等对社区矫正期间各自的权利义务有全面了解，促使被调查人主动说服同住亲属及房东自愿协助司法所开展矫正监管工作，为今后社区矫正小组的成功组建打下了坚实的基础。

 

　　三、行条件优先：从源头上降低脱漏管风险

 

　　主要做法： 根据以往工作经验，被调查人在辖区内有房居住且能够提供居住凭证就可以在调查评估中同意接收，但在正式纳管后，被调查人因为家庭矛盾或重大经济纠纷而被动出现居住地变化，会让脱漏管风险大幅增加。岗位责任制实施后，司法所专职干警在开展调查评估时对被调查人今后执行过程中可能出现脱漏管风险的事项作重点询问了解，并有针对性的制定工作预案。

 

　　工作目的 ：在开展调查评估时，及时收集可能影响后续执行的相关信息，进行分析研判并拟定有针对性的防控预案，力争做到矫正人员纳管当天，个性化防控措施同时到位，有效降低社区矫正人员脱漏管情况的发生机率。今后社区矫正小组的成功组建打下了坚实的基础。

 

　　在走访过程中，司法所工作人员严格按照要求认真调查，确保调查程序规范、调查内容真实，同时始终把公平公正原则作为宗旨，为委托机关提供了真实有力的参考依据。（山东省枣庄市山亭区司法局）