山东法制传媒网：（段格林）1月14日上午，山东省高级人民法院召开专题新闻发布会，通报2019年以来全省法院优化营商环境、净化社会环境工作情况，并发布10起典型案例。2019年，全省法院充分发挥审判职能，维护国家政治安全和社会稳定，服务经济高质量发展，取得了明显成效。全省法院共收案194.6万件，结案204.2万件，同比分别上升11.9%、21.4%，结案首次突破200万件，反映全省法院办案质效的主要指标持续向好，稳定保持在全国法院前列。

 

　　发布会上，山东省高级人民法院副院长张开兴介绍说，全省各级法院坚持惩罚犯罪与保障人权并重，着力营造安全稳定的社会环境。深入推进平安山东建设，受理一审刑事案件8.7万件，审结8.9万件，判处罪犯11万人。坚持把维护国家政权安全和制度安全放在首位，严厉打击各类暴力恐怖、邪教组织等犯罪，坚定维护国家政治安全。依法严惩严重刑事犯罪，故意杀人、抢劫、贩卖毒品等严重暴力犯罪一审收案呈下降趋势，故意伤害罪同比下降9.4%，故意杀人罪同比下降8.5%，抢劫罪同比下降21.5%，毒品犯罪同比下降5.9%。对醉酒驾驶、交通肇事犯罪，坚持依法惩治、宽严相济，一审审结案件4.3万件，同比上升52.2%，占一审刑事案件总数的48.4%。严重刑事犯罪数量下降和对醉酒驾驶、交通肇事两类轻罪的依法惩处，反映出山东安全稳定形势持续向好。深入推进扫黑除恶专项斗争，涉黑案件全部由中基层法院院长或副院长担任审判长审理，一审审结黑社会性质组织犯罪案件60件、恶势力犯罪案件541件，公开审理、集中宣判了张宸、朱永君、张守玉、闫现攀等一批涉黑案件，对首要分子依法严惩，对19 名“保护伞”人员依法追究刑事责任，向有关单位移交涉黑涉恶及“保护伞”线索383条。依法惩治破坏市场经济秩序犯罪，严厉打击非法吸收公众存款、网络诈骗等涉众型经济犯罪，审结相关案件4415件，对7906人依法追究刑事责任。对民营企业和民营企业家审慎适用刑罚手段，遵循谦抑审慎司法原则，严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，准确把握非法经营、合同诈骗、逃税、行贿等犯罪的构成要件，对涉嫌骗取贷款、挪用资金、职务侵占等罪名的7名企业家依法宣告无罪，切实保护企业家的人身权、财产权和人格权。

 

　　各级法院深入研究保障八大发展战略的具体措施，积极服务“六稳”工作，审结一审民商事案件95.1万件，同比上升17.6%。出台坚持平等保护、加强产权保护等服务保障民营经济高质量发展十条，联合省工商联召开民营企业家代表座谈会，联合省总商会成立民商事调解中心，制订常见法律风险防范指引，为民营经济发展提供优质高效的司法服务。充分发挥破产审判职能，加强与政府及相关部门的沟通协调，加快破产案件审理进度，推进省属困难企业和“僵尸企业”处置工作，审结企业破产案件336件，其中破产清算案件185件、破产重整案件151件，化解不良资产1798亿元，让一批“三高两低”企业有序退出市场，符合国家产业政策的危困企业再度重生。加强知识产权司法保护，加大对知识产权侵权行为的惩治力度，建立完善以市场价值为指引的侵权损害司法认定机制，审结一审知识产权案件1.4万件，其中涉及发明专利等高新技术案件362件，保护企业知识产权，优化科技创新、成果转化法治环境。着力服务保障金融安全和改革发展，一审审结金融借款合同案件7.8万件，民间借贷案件13.8万件，同比分别上升17.4%和18.7%，通过调解和解促进银企合作共赢，3.2万件金融纠纷案件调解或撤诉，缓解了中小企业融资难、融资贵问题。积极服务保障“一带一路”和“上合示范区”建设，向最高人民法院申请胶州法院获得一审涉外、涉港澳台民商事案件管辖权，指导青岛中院设立上合示范区巡回法庭，审结一审海事案件2269件、涉外民商事案件602件，坚持平等保护中外当事人合法权益，为营创更加开放的投资贸易环境提供司法保障。

 

　　制定全面推进“一次办好”改革、优化司法营商环境10项措施，发布10 大类20种常用立案和司法服务清单。加快微法院建设，推进电子卷宗随案同步生成，让当事人办理诉讼服务事项“少跑腿”甚至“不跑腿”。推进网上立案工作，除刑事公诉案件以外，各类案件均可网上立案、网上交费、网上退费，全年收到网上立案申请185.8万件，占同期立案总数的95.5%；网上交纳诉讼费5.1亿元，其中微信、支付宝交费占59.6%，12%的案件在8小时工作时间以外申请立案，群众足不出户即可立案。推行一站式诉讼服务，对诉讼服务中心进行转型升级，集立案、送达、调解、速裁、申诉信访于一体，落实一次告知制度，便于当事人在窗口一站办理、一次办好，减少当事人的奔波劳苦。推行矛盾纠纷多元化解机制，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，特邀各类调解组织1268个进驻法院，对交通事故、房屋买卖等13类纠纷实行调解前置，全省法院立案前委托调解22.4万件，最大限度把矛盾纠纷化解在诉前。

 

　　大力实施“提质增效”工程，制定涉黑涉恶、非法集资、专利侵权等类案裁判指引，推行改判发回案件逐案分析、质量评查等做法，对全省法院、法官、人民法庭、速裁等质效情况实时生成、定期通报，加强均衡结案管理，将办案任务落实到每个业务庭、每名法官，促进审判执行工作全面提质增效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。去年全省法官人均结案266件，同比增加40件，其中人均办案超过300件的有54家法院、超过500件的有6家法院。全省法院结案率同比提高6.2个百分点，一审上诉案件被改判发回重审率同比下降4.2个百分点，办案质量和效率明显提升。大力推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，印发基层法院民商事案件办理流程和民事速裁等规定，推行要素式审判和诉前调解、电子送达等做法，严格规范管辖权异议提起，简化庭审程序和文书格式，全省民事速裁结案18.3万件，办案天数比其他一审民事案件缩短17天，让公平正义不仅实现，而且以更快速度实现。大力加强执行规范化和信息化建设，加强对消极执行、选择性执行以及乱执行的监督检查，研发执行数据可视化系统，实时展示全省法院当日案件动态、汇总动态、实施案件的19项指标，同时坚持善意执行文明执行理念，积极推进信用修复机制建设，对履行义务的24.5万人（次）及时解除限制措施，全省法院执结案件69.1万件，执行到位金额同比增加249亿元。

 

　　下一步，全省法院将主动作为、狠抓落实，切实把党的领导落实到法院工作各领域各方面各环节。深入开展扫黑除恶专项斗争，推进完善矛盾纠纷多元化解机制，积极参与构建基层社会治理新格局，依法服务保障国家治理体系和治理能力现代化。加大产权司法保护力度，加强知识产权审判、破产审判、环境资源审判专业化建设，加强涉外商事海事审判工作，进一步营创良好法治营商环境。加强民生司法保障，服务打赢脱贫攻坚战，严格公正司法，进一步深化司法体制综合配套改革，建成适应新时代的工作标准、办案模式和管理模式，深化智慧法院建设，推行全流程网上办案，加快推进审判体系和审判能力现代化。（山东省高级人民法院）