山东法制传媒网:聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,山东青岛市即墨区政府及各部门加快思维转变,完善体制机制,拿出务实举措,全面推行“行政执法三项制度”,着力推进行政执法透明规范合法公正,不断提升基层治理现代化水平,切实维护人民群众合法权益。
推行行政执法公示制度,强化事前公开,梳理行政执法事项,完善“权力清单”“责任清单”;主动公开行政执法主体和行政执法人员信息,加强人员证件管理;编制公开服务指南、执法流程图、自由裁量标准。规范事中公示,明确“执法先亮证,过程要公开”要求,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容;加强事后公开,明确执法事项公开时限,优化执法平台建设,建立健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制。
推行执法全过程记录制度,完善文字记录,实行纸质文本和电子文档双记录、双归档;制定文书制作指引,统一执法文书基本格式。规范音像记录,建立音像管理制度,明确设备配备管理及存储标准,保证询问室、听证室等专门场所硬件配备。严格记录归档,完善案卷管理制度,加强案卷评查;不断加强文档管理电子化管理和应用水平;建立健全档案查询调阅制度。
推行重大执法决定法制审核制度,明确审核机构,定人定岗定则,不断加强正规化、专业化建设;加强法律顾问团队建设,培育公职律师,充实专业人员力量;明确审核范围,制定审核事项清单,凡涉及重大公共利益,个人重大权益,可能存在重大社会影响或引发社会风险的,实行应审必审;明确审核内容,制定审核指南,明确审核要点,规范审核流程,,形成“执法—审核—纠错—提升”闭环机制。(山东青岛市即墨司法局)