山东法制传媒网：（孙永亮)近年以来，山东诸城市司法局围绕推动全市经济社会高质量发展，突出优化营商环境，坚持突出重点、增加亮点、多干实事，全力推动各项工作创先争优，为维护全市社会和谐稳定和推动高质量发展提供了强有力的法律服务和法治保障。诸城市先后被评为“全省法治创建先进市”“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。

 

　　一、加大普法依法治理工作力度，提高全民法治意识，为经济社会高质量发展提供一个健康良好的法治环境。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开开展“两个一”活动，即举行一次公职人员法律考试、一次法律知识演讲比赛，不断提高公职人员特别是领导干部运用法律管理经济社会的能力和政府部门依法决策、依法行政水平。资源整合，着重打造张择端法治文化公园、王尽美红色法治文化基地等法治文化阵地，完善“党建+普法”“禁毒+普法”“孝德+普法”“红色教育+普法”新模式，丰富普法内涵。整合微信平台，致力于服务龙城百姓，打造“法治诸城”品牌效应。以创建“法治企业”为载体，积极开展各种形式的“送法进企业”活动，在完善法人治理结构、健全内部管理制度等方面，有针对性地提出对策与建议，主动为企业高层决策提供法律服务和支持。深化“民主法治社区”“诚信守法企业”等创建活动，为优化营商环境营造全方位、社会化的法治氛围。

 

　　二、优化简化审批服务流程，突出抓好公证、法律援助两个关键环节，为“双招双引”提供一个便捷高效的服务环境。在公证服务方面，创新开展“互联网+”模式，采用信息化手段，完善公证在线申办平台，对于法律关系简单和事实清楚的公证事项，可直接通过电话咨询或微信上传所需公证材料，预约办理。对无法当场出具的公证书，开展邮寄送达服务业务，减少企业跑腿次数，对于46项公证事项实行“一次办好”。积极提供优惠公证服务，对企业类公证事项，降低收费标准，对总数额在5000元以下小额存款遗产继承公证和办理救济金、低保、给付赡养费的公证实行免费办理。赋强执行公证，金融机构与借款人、担保人办理抵押担保合同，借款人和担保人承诺如果不能按期还款，金融机构无需经过法院诉讼可以直接向公证处申请执行证书，公证处经过核实确认借款人、担保人没有还款的事实，公证处直接出具执行证书，金融机构带先前办理的抵押借款合同公证书和执行证书直接申请法院强制执行。推行节假日预约和主动服务，对于工作日不能办理公证的提供节假日预约办理。对于复杂的公证事项，由公证员主动调查取证，最大限度减证便民。在法律援助服务方面，建立“法律援助案件优秀人才库”，供群众选择，确保办案质量。依托镇街(园区)、社区建立法律援助便民服务联络站点，实现城乡法律援助站点全覆盖;设立“劳动争议法律援助工作站”， 为劳动争议纠纷当事人开辟“绿色通道”，降低审查标准，快速办理。推行法律援助“诚信通”，遇到特殊情况，先行实施法律援助，事后再补齐所缺材料;对农民工追索劳动报酬和工伤待遇的案件不再审查经济状况，直接作出给予法律援助的决定。

 

　　三、规范行政复议监督工作，促进法治政府建设，推动依法行政落到实处，提升法治政府建设水平。强化规范性文件合法性审查清理，将影响营商环境的规范性文件作为清理重点，并针对随意设定办事条件或提高办事门槛的文件进行重点审查。强化行政执法监督，特别是在项目落地建设环节，加大监督力度。加强对行政执法部门的执法活动特别是行政许可、行政处罚的检查力度，对不利于优化营商环境的现象及时责令纠正或反馈有关部门进行整改，扫除营商环境障碍。注重协作抓复议，加强与法院、行政执法部门、行业调解组织、律师、公证等机构的协作配合，将复议工作与行政审判、信访、综治维稳有机结合，搭建行政调解与人民调解、司法调解相互衔接的工作平台，及时化解行政争议。

 

　　四、充分发挥法律服务人员专业优势，为经济社会高质量发展提供一支高素质的法律人才队伍。加快市公共法律服务中心建设，利用市工商银行原办公大楼进行改造提升完善实体平台建设，整合公证、律师、法律援助、12348热线等集中办公，提供窗口化、综合性、一站式公共法律服务。改进社区法律顾问考核办法，注重量化指标，提高群众满意度测评分值，加大群众话语权，做到每一个案件都让群众评价。通过开展“十佳律师”“十佳法律服务工作者”“十佳社区法律顾问”评选活动，推动服务态度的转变，服务质量的提高。针对企业在发展过程中遇到的矛盾纠纷等，实施“保姆式”服务，帮助企业及时发现、解决依法经营与公司规范治理方面存在的问题，完善有关危机处理的法律预案，提高企业防范风险的能力。

 

　　五、深入推进矛盾纠纷排查化解工作，全力为我市高质量发展营造和谐稳定的社会环境。创新发展“枫桥经验”，在组织赴浙江桐乡、安吉等地学习的基础上，在全市司法行政系统集中开展群众工作方法大讨论，深入挖掘提炼乔庄社区理事会、十里社区听证法等群众自治做法，探索制订符合诸城实际的一系列矛盾调处的规章制度。突出抓好学校、医院、企业、合作社等民生领域的群众自治调解组织和消费、环保、劳动争议等各类行业性专业性调解组织建设，配齐配强专职调解员，规范完善工作流程和制度，切实增强工作质效。深入推进网格长(员)及律师、基层法律服务工作者、“五老”志愿者参与化解矛盾的大调解做法，确保“小事不出格、大事不出网、矛盾不上交、需求不外找”。同时，真正做到加快建设重点人员远程视频督查系统，不折不扣地做好社区矫正和安置帮教工作。（山东诸城市司法局）