山东法制传媒网：（陈晓霖）7月份，山东枣庄市峄城区司法局组织编印了2018年度全区人民调解典型案例汇编，该《汇编》精选32个典型调解案例收录入内，涉及宅基地纠纷、人身伤害纠纷、相邻侵权、婚姻赡养、交通事故等方方面面类型。每个案例均由案情简介、调解过程、调解结果、案件点评等部分组成，凝聚了峄城区人民调解员在长期培育“东方之花”绽放实践中积累的接地气经验。尤其是案件点评部分，均出自专业律师的研判分析，内容上有法条依据、法理上循序渐进，对调解员工作起到规范有效的提纲挈领作用。该《汇编》将在全区范围内发放，作为全区人民调解员化解矛盾纠纷的工具书、新抓手，也是群众学法普法的指导性读本。

 

　　近年来，山东枣庄市峄城区围绕构建矛盾纠纷多元化解格局，坚持横向抓拓展，纵向抓联动，基层抓规范，形成了多部门协调联动，人民调解、行政调解、司法调解融合发展的新局面，成为加强基层社会治理的新路径。 当前峄城区矛盾纠纷多元化解的工作格局已渐入佳境。

 

　　一是村级调解实现了全覆盖。村级层面调委会基本整建完毕，调解组织总数达到371个，村级调解员人数达到了近1200名，调委会主任专科以上学历达到40%以上，同时为每村配备一名法律顾问，提供法律咨询。每年村级调解组织开展矛盾纠纷排查3000余次，调处各类纠纷500余件。目前，正加快推进标准化、规范化村级司法行政工作室建设，村级调解阵地和环境持续改善。

 

　　二是镇级调解组织持续健全。依托综治中心挂牌成立了矛盾纠纷多元化解中心，司法所安排人员轮流坐班，与镇（街）其他部门开展联合调解。

 

　　三是区级专业性、行业性调解组织持续发展。设立了道路交通事故纠纷调委会、医患纠纷调委会、劳动争议调委会和鹭鸣山庄物业管理纠纷调委会等4个专业性行业性调委会。另外在妇女儿童权益保护、赡养纠纷等方面的调解组织正在筹建。

 

　　四是“多调对接”工作领域持续拓展。公调、诉调实现全面对接，与公安联合，在各镇（街）派出所设立了“公调对接”中心，每个中心配备了专职调解员2名；与法院联合，在立案庭设立了峄城区诉调对接人民调解委员会，聘请政法系统4名退休干部担任调解员。通过多调对接，全区年均解决纠纷500余起，有力维护了社会稳定。目前，正积极谋划筹备在信访领域设立调委会，预计7月底前完成建设工作。

 

　　五是总结经验，打造一批口碑好、威望高、调解技巧精湛的品牌调解室。确保调解工作融入到当地党委、政府的中心工作，主动贴近群众、服务群众，寓普法于调解，落实“谁调解谁普法”普法责任清单个性要求，推进法治宣传教育和社会矛盾纠纷调处化解的有机结合，推动形成人民调解员主导、群众直接参与、法德共进相结合的接地气的法治宣传教育新局面。

 

　　通过以点带面，释放品牌效应，促进全区人民调解工作质的提升，在社会矛盾的化解中更好地发挥人民调解的“第一道防线”作用。（山东枣庄市峄城区司法局）