山东法制传媒网：（张玉杰 王琦）近年来，山东省淄博市中级人民法院始终坚持以人民为中心的发展理念，围绕“把握问题导向、强化深度融合、服务普惠理念”的工作定位，积极推动“互联网+”背景下的信息化建设和应用的转型升级，着力服务群众诉讼、服务审判执行、服务司法管理、服务基层建设，着力打造“物理零距离、交流无障碍、网络全时空”的智慧法院。

 

　　“4+”服务模式让诉讼服务更贴近群众

 

　　群众有所呼，法院实时应。淄博中院建立了“互联网+诉讼服务、线上+线下、服务中心+虚拟空间、固定+移动”的“4+”服务模式。淄博中院司法技术与装备管理局局长姜冰解释到：“4+服务模式是以我们在诉讼中发现的、当事人反映的问题为导向，群众需要什么，我们就解决什么，通过整合所有信息流通渠道，从空间、时间、逻辑层面解决当事人的诉讼问题，让当事人可以从立案前的咨询，到审理过程中的查阅，到案件结束后的反馈、建议，通过互联网或者一部手机就能得到及时、准确的回复。”

 

　　为有效缓解“找人难、咨询难、反馈难”的问题，淄博中院整合法律咨询、信访举报、案件回访、院长信箱、联络督查等五大功能，建成了有淄博特色的“一站进、一站出、一揽子解决”的淄博法院诉讼服务平台。平台将12368诉讼服务热线、微博微信、信件来访、手机APP、手机短信、纪检投诉平台等全部渠道的反馈信息进行整合，通过诉讼服务管理平台统一记录、统一回复、统一督办，形成对法官执法办案的全方位、全天候监督，对群众反映问题的实时回复。

 

　　该院负责诉讼服务平台的工作人员马宗元说，工作日的时候，他们实时提供人工服务，不能独立答复的业务会及时通过网上流转给办案人员，承办人员需要在规定时限内完成答复，由平台统一回复当事人。如果超出答复时限，他们的“电子监察机器人”就将介入。非工作日，他们的手机APP和微信智能服务机器人为当事人提供“5+2、白+黑、点到点”的诉讼服务模式。APP能够完成80%以上的查询和服务业务，并实现与法官的点对点短信联络。微信智能服务机器人则对类案咨询提供精准推送服务，既推送法律法规和司法解释，也推送近似生效案例。

 

　　“百姓少跑腿，数据多跑路”饱含了中央对信息惠民便民服务的关切，也是智慧法院建设的目标之一。为了进一步方便群众诉讼，自2018年6月1日起，互联网诉讼平台正式上线运行。互联网诉讼平台以4A为理念，顾名思义，所谓的4A就是任何时间、任何地点、任何人、任何法院都能实现无障碍的诉讼服务。原来必须到法院才能完成的工作，比如网上立案、网上缴费、网上退费、材料递交及申请等都能通过互联网实现，真正打破了时间和地点的限制。

 

　　当事人或律师阅卷一直以来都是比较麻烦的一件事，为全面方便律师阅卷，淄博中院在诉讼卷宗公开上下功夫，依托实时生成的电子卷宗系统，通过安全通道建立基于互联网的电子阅卷系统，当事人或律师通过电脑、手机等即可实现实时阅卷。“以前阅卷要提前预约法官，还要来到法院现场进行阅卷，以后律师和当事人可以随时通过互联网、手机进行阅卷，既节省了时间和司法资源，又提高了工作效率，特别是对外地律师和当事人来说，极大地减轻了诉讼负担。”从事民事审判的法官助理张维娟告诉记者。

 

　　辅助办案让庭审活动更加高效

 

　　近日，一起涉毒重大案件进行宣判，因为案情较复杂，庭审笔录超过80页。庭审后，该案的书记员周帅先聊起了语音识别系统：“这个系统我们使用了差不多一年时间了，除去一开始的手忙脚乱不适应，现在确实是庭审的主要记录手段，尤其对于时间相对较长的庭审，语音识别系统大幅减轻了书记员的记录负担。”2018年5月，科技法庭智能语音服务终端在全市法院正式推广使用，现如今淄博市法院覆盖率达到100%，使用率位居全省法院首位。现在该系统每月自动转写文字超过120万字，准确率能够达到96%以上，庭审效率提高约20%，每月节约庭审时间超过25小时。

 

　　桓台县唐山人民法庭庭长王鹏对语音法庭有很深的体会：“语音识别系统带来的，绝不仅仅是庭审记录速度的提升，它对于减轻书记员的劳动强度、提高记录的准确率有更加重大的意义。庭审时间过长，书记员的精神会出现松懈现象，错误率提高。机器不存在疲劳感。”

 

　　电子卷宗应用系统的启用，有效缓解了审判人员的工作压力。如今该系统可以完成电子卷宗同步生成、二审全程电子卷宗流转、卷宗录入智能化、分散扫描、智能编目、集中应用等功能，编目的规范性和准确率得到了保证，编目的通用性和兼容性也有了质的飞跃。电子卷宗应用系统还在进一步优化升级阶段，下一步，淄博中院将重点探索电子卷宗和审委会、公安检察部门的流转，进一步提高卷宗的流转速度，透明化流转全过程。

 

　　“司改以后，我们法官的案件数量进一步增加，案件一多，各种审限、合议、来信反馈等节点就很难兼顾，光靠脑子记是记不过来的。”淄博中院民三庭庭长赵绛国说，“为了协助法官更及时地处理各类工作，我们现在都是依靠法官电子助手的帮忙。像我的电子助手，除了推送自己案件的相关信息，比如审限提醒、合议提醒、案例推送等，还包括庭上的一些其他工作，比如案件排名、督办提醒等，帮助我掌握整个庭上的审判情况，在不干涉案件的情况下，对时间节点、来信来访进行监督。”法官电子助手，以智能化手段统筹一体化办公平台、诉讼服务平台、网上立案平台等院里各种办公系统，随时监控各类审执数据和时间节点，通过一体化办公平台、手机APP、短信和微信为法院干警提供“闹钟”服务，完善案件监督跟踪机制，像一只无形的手，全流程推动案件的顺利进行，推动审判管理更加科学化。

 

　　一体化平台让司法管理更加精准

 

　　“信息化服务司法管理，根本上是为了提质增效、节约资源。”姜冰告诉记者，“为了保障全市法院各项工作顺利进行，淄博中院拥有各类应用软件62套。各种软件系统之间可能存在操作兼容性差、数据交互困难、重复登录严重等问题，影响工作效率和司法管理水平。”针对以上问题，淄博中院对症下药，自主研发建设了“一体化服务平台”，实行流程节点实时、动态管控，做到全覆盖、无缝隙。该平台将涉及审判执行、行政办公、司法管理和服务、信息化应用考核等常用的36个应用系统融合打通，实现常用功能一网打尽。

 

　　就保证一体化服务平台的正常运行，工作人员介绍了两款智能机器人。智能巡查机器人可以对法庭进行实时检查，如果出现庭审后设备未关闭、庭审着装不规范、物资短缺等问题，可以发出报警提醒，方便工作人员及时修正，既保证庭审的顺利进行，又保证案件卷宗等的安全，同时节约电力等资源，减少浪费。

 

　　电子监察机器人则可以全天候对服务窗口进行智能巡查，实时监测窗口人员的在岗情况，所有数据直接上传一体化服务平台，并进行实时排名。同时，电子监察机器人还可以进行网上督办、审判管理调度等工作，比如该系统对全市、各部门及个人收结案、平均审限等9项核心指标数据进行实时排名，指标越过“红线”，系统会自动向承办人、院庭长和审判管理人员发送预警短信。

 

　　通过大数据管理和服务平台，淄博中院可以对全市法院审判执行动态预测和研判，对全市法院案件质效、院庭长办案、长期未结等各种数据即时采集，第一时间进行反馈，倒逼审判质效提升。淄博中院“一体化服务平台”把全市法院审执数据统一呈现，对各项数据进行公示并实时排名，对院庭长也一视同仁，实行院庭长办案情况月通报制度。淄博中院副院长王淑玲说：“这些数据干警们都可以看到，他们自己也有了压力。我分管民事审判团队，每个月底我都会按照我们的平台数据进行分析，包括自己的，也包括分管部门的，该表扬的表扬，该督促的督促。”

 

　　上诉卷宗移送时间长，一、二审法院之间卷宗流转不畅，是长期困扰人民法院的难题之一。原来的二审卷宗流传时间是个黑洞，在途时间无法控制，移送环节缺乏监督，基层法院和中院经常出现推诿现象。为此，淄博中院通过上诉案件电子卷宗流转系统对其进行全程监管，一立案电子卷宗就即刻送达，实现电子卷宗先到、上诉期间管理可控，移送的每个节点都在网上留有痕迹，谁出现拖延问题一目了然。

 

　　信息化建设让基层法院应用更加便捷

 

　　2018年8月，经过山东省电子信息产品检验院、山东省网络与信息安全测评中心等机构的严格检测和全面验收，淄博中院中心机房顺利通过了国家B级机房达标验收，成为全省中级法院第一个B级标准的绿色机房，全院信息化规范化和绿色发展水平达到了新的高度。改造升级智能化弱电间，配置全域数字配线架，实现网络全节点智能化管控，进一步提高了网络设备的安全性和可靠性，更难得的是在改造过程中充分考虑绿色发展理念，将节能减排纳入机房升级的考评标准。改造完成后，仅能源利用效率一项，中心机房年可节约电能24万度，相当于减少二氧化碳排放240吨，减少二氧化硫排放7.2吨，PUE指数由2.5降至1.5左右。

 

　　淄博中院的B级机房辐射全市，为全市两级法院和所有人民法庭提供技术支撑。负责信息技术的工作人员介绍，根据特殊的发展条件，淄博两级法院的信息化建设形成了独树一帜的“淄博模式”。在全市法院信息化建设过程中，淄博中院负责大部分的后台和核心软件，统一规划、统一采购，基层法院和法庭只负责终端维护，形成了“统一服务平台、统一安全平台、统一应用平台、统一终端配置”的淄博模式。

 

　　根据最高人民法院《关于开展2018年全国智慧法院建设评价工作的通知》要求，山东省三级法院全部参加了智慧法院建设评价工作。全省156个基层法院中，淄博市9个基层法院全部进入前42名，包括执行指挥中心建设、音视频应用覆盖率、电子卷宗同步生成、网上立案率、网上证据交换率、网上开庭率、移动电子诉讼率等32项指标优于全省平均值。

 

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。淄博中院按照高标准建设、普惠式发展的总要求，实现两级法院信息化的齐头并进，实现信息化普惠式发展，当事人在山区法庭和在中院感受到的信息化成果是基本一样的，基层的法官和中院的法官使用同一个平台、一样的软件。本着这样的理念，2015年以来，淄博中院累计为基层法院信息化建设投入超过1000万元，实现城里和城外、机关和法庭同一个标准。按照中院建平台、基层建终端的发展思路，累计为基层法院节省信息化建设经费超过400万元，实现全市法院共用一张网、共用一个平台。（山东省淄博市中级人民法院）