山东法制传媒：（陈晓霖）今年来，山东枣庄峄城法学会认真贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持服务于基层、服务于群众、服务于广大法学法律工作者，一手抓法治服务，一手抓法治文化，深入开展法治文化基层行活动，扎实推进法学研究创新、法治实践创新和法治文化创新，为推动依法治区发挥积极作用。

 

　　【夯实基础，跟上时代需求】

 

　　网络框架现扎实。按照“思路明确，形成抓手，有效突破”的工作思路，与镇（街）、村（居）、法律服务机构积极对接，着力构建服务网络。经过一年来的努力，现已形成以“四个中心”，特别是区公共法律服务中心为核心、“12348”法律服务热线和法律服务网络为辅助，镇（街道）法律服务所、公共法律服务站为依托，千人以上村（居）公共法律服务室为基础，全区法律服务执业队伍为保障的法律服务网络框架。目前，全区共有律师11人、公证员3人、基层法律服务工作者13人参与到这一服务网络中，成为法律服务进基层活动的骨干力量，特别是在为扶贫项目开展阳光竞标、复杂疑难矛盾纠纷调处化解、解答群众法律咨询、开展法律援助等方面发挥着积极作用，成为法治惠民的有力帮手。

 

　　阵地建设见规模。峄城区公共法律服务中心整合了公证、法律援助、法律咨询三大职能，经过两年多发展，目前共有工作人员6人，其中法律业务人员4人。配备3条12348服务热线、开通1个微信公众号，设立法律服务业务指示牌、印制业务指南手册、常用法规宣传页、设置群众服务满意度评价箱等相应设施。同时，依托2个律师事务所，1个公证处、1个法律援助中心，积极推进法律服务进基层，各项服务机制日渐完善，服务流程不断优化、法律援助门槛持续降低，服务能力和水平有了明显提升，受到群众广泛好评。在镇（街），一方面依靠7个法律服务所开展基层法律服务业务，另一方面着力构建公共法律服务站。本着最大限度用好现有资源的原则，确立了与镇（街）综治中心建设一体化推进的思路，将公共法律服务站设于综治中心内，中心外加挂公共法律服务站门牌，节约资源的同时，更便于与综治中心的职能互动。目前，底阁、吴林建立高标准公共法律服务中心，其他镇（街）均已建成公共法律服务站。在村（居），制定出台了《关于建立村（居）公共法律服务室的实施意见》，决定在全区137个千人以上村（居）设立法律服务室。截至目前，137个村级公共法律服务室已全部挂牌成立，并确定了每月的8、18、28日作为公共法律服务日，对全区法律服务工作者按照每人每月至少服务1天的标准，制定了包村服务方案。今年以来，已开展服务活动63次，提供服务398余人次。

 

　　【接地气，紧抓活动载体】

 

　　宣讲活动有成效。由政法委牵头，组织、宣传、教育、司法、法学会等单位参与，研究制定《关于落实<2018年“法治枣庄百人宣讲”活动实施方案>的通知》，进一步明确了单位的工作任务和责任。及时组织区法学会、“七五”普法讲师团成员深入了解基层在法治实践中急需解决的热点、难点问题，针对不同单位、镇街、不同听课对象，科学合理地制定法治宣讲计划，落实专人负责活动联系、协调工作，力求做到每一环节相互衔接，各项任务落实到位，为“法治峄城”建设提供服务和保障。同时，根据我区经济社会发展和法治建设实际，选取重点主题，突出了选题的主导性。充分利用人才资源。除了邀请省市法学专家、学者亲临授课外，还充分挖掘本土资源，利用区法律人才库资源优势，组建了一支“学科专业多样、理论功底深厚、实践经验丰富、文采口才俱佳”的法治宣讲团，有效保证了宣讲活动的质量。2018年，全区共举办“法治枣庄百人宣讲”报告会21场。服务能力稳步提升。近年来，通过认真开展法律服务进基层工作，基层社会的和谐稳定得到了有效维护。

 

　　【扣重点，扩大影响力】

 

　　职能作用出高效。首先，法律服务职能实现有效整合。在构建公共法律服务体系的大背景下，全区法律服务机构，职能上正逐步打破单一性和专职性，成为集开展法制宣传、人民调解、法律援助，法律顾问、公证、诉讼代理等多项内容于一体的综合性机构。与此对应，法律专业人才逐渐打破了区域、职业限制，实现了有效整合，律师、公证员、基层法律服务工作者作为提供公共法律服务的主体。在服务中，他们同时要担任村两委的法律顾问、法制宣传员、法律咨询员、矛盾调解员、法律援助员等多重身份，在服务中心，服务大局方面发挥着越来越积极的作用。其次，活动开展有声有色。一方面，面向基层群众，法律服务队伍大力开展法治宣传活动。通过12·4普法、法治大课堂、法治展板巡展等活动，帮助群众增长法律知识，形成法治意识。另一方面，大力开展法律服务集中活动。今年以来，多次组织开展了“法律服务村居行”活动，法律服务工作者现场办公，帮助群众解答法律问题，受理调解、诉讼、法律援助案件，办理援助事项198件。以让基层群众同等享有便捷、高效、优质的公益性法律服务资源为基本目标，把推进公共法律服务体系建设作为工作重心和主攻方向，主动作为，狠抓落实，不断推动法律服务资源向基层延伸，取得了一定成效。（山东枣庄峄城区司法局）