山东法制传媒网：(卢士超)为进一步规范社区矫正工作，强化社区矫正的严肃性，山东阳信县司法局健全完善各项制度，贯彻落实“五化六扶”管理模式，形成了一套规范化的社区矫正执法流程。重点做好五个“精细化”：

 

　　一、调查评估内容精细化。

 

　　为做好拟适用社区矫正人员调查评估工作，推进社区矫正工作深入开展，不断提升社区矫正工作水平和质量，阳信县司法局从实际出发，严把程序、精细调查、客观结论，及时、全面、准确地做好每一件适用社区矫正前调查评估工作，确保调查评估意见的明确、客观、公正。

 

　　在接到委托调查函后，成立调查评估小组，进行拟社区矫正前调查评估。调查小组围绕拟适用社区矫正人员有无再犯罪风险、实行社区矫正对所居住地居民有无重大不良影响这一中心，精密组织、细心调查，力求客观、公正的反映调查对象的真实情况。首先是全面走访拟适用社区矫正人员所在村或社区负责人、近亲属、邻居；其次是全面调查拟适用社区矫正人员的情况包括：本人基本情况、家庭情况、婚姻状况、犯罪情况、犯罪原因，社会关系、工作经历、人际交往情况、思想品德、社区生活等方面的一贯表现、是否适用社区矫正等情况。最后，调查评估结束后，评估小组经过对调查笔录等材料的梳理汇总，如实从近亲属、工作单位或村居委会意见、社会影响、对社会危险性和再犯罪可能性等方面进行分析，经研究分析形成结论意见，及时出具《调查评估意见书》，邮寄至委托机关。

 

　　二、入矫宣告程序精细化

 

　　阳信县司法局高度重视入矫宣告仪式，分别在矫正中心和矫正基地建设有高标准的宣告室，入矫宣告程序精细化、规范化。㈠宣告仪式由司法局组织，检察院派员参加。服刑人员站在入矫词牌前，司法所干警、村干部、家属、志愿者作为监管责任人位列两旁。司法局工作人员首先宣读服刑人员《刑事判决书》、《执行通知书》、《社区矫正宣告书》、《监管责任书》等法律文书，告诫社区服刑人员在缓刑期间必须服从监管，向司法所报告有关情况，按时参加教育学习和社区服务，遵守外出审批制度等有关规定。社区服刑人员对自己的犯罪行为表示后悔，并承诺一定遵规守纪，服从管教。家属及保证人表示，一定配合司法所进行监督教育，并签订监管责任书。㈡是进行个别谈话教育。仪式结束后，工作人员对社区服刑人员进行个别谈话教育，主要了解其家庭情况、社会背景、工作情况、身体情况、经济来源以及社区服刑人员的个人想法，以便有针对性地制定矫正方案。经过入矫宣告的精细化、规范化流程，使社区服刑人员在思想上形成身份意识、纪律意识和服从意识，增强其接受社区矫正的自觉性，为下一步社区矫正工作的顺利开展奠定良好的基础。

 

　　三、监督检查方式精细化

 

　　阳信县司法局社区矫正工作坚持以严格执法为主线，以科技引领为驱动，精细化监督检查方式优化了社区矫正执法形式，提升了社区服刑人员的监管效率。

 

　　㈠利用阳信县司法局特殊人群管理指挥中心平台，对服刑人员实行全天侯24小时监控，实现了全部手机定位、按时报到、公益劳动、集中教育、数据管理等多功能为一体的数据化、信息化、科学化、规范化管理。采用先进的智能语音汇报系统,8组语音线路同时运行，可同时接听16部电话，大量节省人工，提高工作效率。㈡配备移动执法特勤车，通过突击检查的方式对社区服刑人员进行现场监管。积极推动突击检查经常化，把督导检查作为指导工作和促进工作的一项重要手段，形成了在工作中检查，在检查中工作的互动效应。突出突然性，突然到达社区服刑人员的定位地，和其本人见面，切实杜绝人机分离等违规现象的出现。突出严肃性，对检查过程中对发现一般违规的社区服刑人员，给予警告处分，并对该司法所负责人进行诫勉谈话；对脱管漏管等严重违规的社区服刑人员，按照法律规定，启动追逃收监程序。突出经常性，对社区矫正工作的检查不分时间、不分地点、不分场合，组成专门队伍对工作开展情况进行经常性突击检查，发现问题及时整改。㈢大力开展“互联网+”，利用微信群共享位置功能锁定服刑人员位置，提升在矫人员监管效率。㈣对接综治中心“雪亮工程”，通过县、乡、村三级综治中心监控平台随时抽查服刑人员在矫情况，把社区矫正服刑人员监管触手延伸到最基层，从而真正实现社区矫正服刑人员监管“全覆盖、无死角”。

 

　　四、帮扶教育举措精细化

 

　　阳信县司法局根据社区服刑人员的犯罪类型、性格特点、矫正时间等情况，开展分级、分类、分阶段教育与社区服务，以“社区矫正教育劳动基地”为平台，通过走访慰问、心理辅导、法治教育，就业培训等四项举措，促使其尽快回归社会，融入社会。

 

　　㈠建设阳信县社区矫正基地心理矫正中心，主要用于咨询接待、心理测试、个别诊治、团体辅导等社区服刑人员心理矫治方面的工作，对社区服刑人员实施情绪宣泄减压和心理放松治疗，稳定社区服刑人员改造情绪，提高矫正质量。㈡每月组织社区服刑人员开展多样式的集中法治教育学习，并将该项工作固定化、常态化，加强社区服刑人员的知法守法意识，提高服刑人员的法制观念和道德观念。㈢创新特殊人群帮困扶助模式，牢牢把握社区矫正和安置帮教发展新形势，扶危济困。依托阳信县社区矫正基地，建立爱心互助站。凡是因不可抗拒因素导致家庭发生重大损失或生活极为困难的矫正和帮教对象，都可以得到及时救助。㈣定期集中开展多样化就业技能培训和创业技能培训，有效提升社区服刑人员就业、创业能力，帮助其树立生活信心，更好的创造新的美好生活。

 

　　五、出矫解除手续精细化

 

　　解矫是社区矫正工作的最终环节，是回顾和校验矫正成果的重要时间节点。阳信县司法局严格按照《社区矫正实施办法》、《山东省社区矫正实施细则(试行)》的相关要求，做到出矫解除手续精细化。

 

　　在矫正期满前二个月，各司法所根据社区矫正对象的年龄段、思想动态情况以及入矫以来表现情况，有针对性地制定教育方案，因人而异进行法制教育、再就业政策及就业形势教育，巩固矫正期间教育成果，为矫正对象顺利融入社会进一步打牢思想认识基础。社区矫正期满前一个月，社区服刑人员应当作出个人总结,司法所根据其在接受社区矫正期间的表现、考核结果、村两委意见等情况作出书面鉴定并填报相关表格报县司法局审批。及时将解矫后的矫正对象纳入安置帮教范围，划分帮教类型，建立个人档案，确定帮教小组成员，开展帮教，实现无缝衔接。(山东省阳信县司法局)