山东法制传媒网;(王士栋)真实的数字是一个单位弹奏出的美妙工作乐章。
去年以来,山东省莘县人民法院收案10960件,结案11026件,结收比100.6%,裁判文书上网9290篇,一审服判息诉率93.7%,简易程序适用率95%,员额法官人均结案164件,个案平均期限74天,长期未结案件为零,越级进京信访为零,过付案件款1.29亿元,依法缓减免诉讼费107569元……
每一组数据的背后,都是莘县法院破茧成蝶、砥砺前行的精彩写照。
党建引领齐心浇注“同心花”
习近平总书记在十九大报告中指出:思想建设是党的基础性建设,革命理想高于天。换届后的莘县法院党组深悟思想教育的极端重要性,也深知工作靠主动干出来更精彩。
示范引领强班子。该院首先从领导班子成员抓起,发出了向党组看齐的响亮声音。每次的党组会第一阶段就是党的理论、方针、政策、规章的学习,党组书记亲自领学原文,党组成员会后自学,做笔记,写心得,专题党建会议和党组中心组学习交流上发言。由理论学习的强化转化为工作行动的自律自觉。其次党组成员带着自悟参加所在党支部的学习,以普通党员身份参加支部组织活动,上党课讲规定讲感受,传输学习的方法和思想境界的提升。利用组织生活会、民主生活会,通过每个党员的发言发现学习的广度和理解的深度,并以工作的热情和业绩的丰硕检验学习的效果。
丰富活动促党建。该院坚持强化支部建设,强化党员意识。在党支部建设、党员学习、“三会一课”等方面制定了相关文件规定。坚持按时保质地落实“三会一课”制度,积极开展民主评议党员、民主生活会、组织生活会等活动。组织干警举行“微党课”演讲比赛,开展“回顾党的光辉历史砥砺前行”主题党日活动,邀请退休院领导讲党史作比较。选派党员参加县委组织的“双联共建”、精准扶贫、党建诗歌朗诵比赛、“1+1”好支部共建等活动,认真做好党员发展、党费收缴、谈心谈话等工作。去年共学习党规规章等26个篇目,每人书写笔记1万余字,形成了思想认识的统一,从而变成了行动的自觉。
宣传典型树榜样。在学习全国、法院系统的先进典型事迹的基础上,利用身边人身边事做好引领,让身边看得见摸得着的人和事,撼动每个人的心灵。先后树立宣传了6名本院干警事迹,其中有法官有司法辅助人员,有庭长有普通干警,有审判执行一线的有档案信访行政岗位的,有巾帼有须眉,人很普通但事迹很感人,凝聚了人心,焕发了精神,工作效果逐渐显现。去年有2名干警荣立个人二等功,4名干警荣立个人三等功,3个内设机构被省法院、中院荣记集体二等功和集体三等功;2名干警分别被省法院、中院评为“全省法院先进个人”和“全市十佳法官”。
严格执纪零容忍。他们从小事抓起,抓一件就抓彻底抓出成效,从上下班工作纪律、下班后长明灯、电脑,空调关闭,文书材料的双面打印等,一件件抓落实,对落实情况内网通报,大屏幕公布,每天滚动播出。树立“严管就是厚爱”理念,坚持“一岗双责”,对考勤迟到和旷工的累积计算时间,按制度扣罚绩效奖金。根据信访发现违规违纪线索,依规依纪进行处理,去年对2名违纪干警进行处分,对3名干警进行诫勉谈话或通报批评,对2名受行政处分人员所在庭负责人给予诫勉,并扣发其绩效奖金。
审判业务规范绽放“艳丽花”
强化案件质量,服判息诉创新高。该院坚持实行审判管理规范化精细化,矛盾纠纷化解多元化,审理过程普法耐心化,法律文书说理通俗化等措施,使案件调撤率上升,一审服判息诉率达到93.7%,位居全省前列。
强化办案效率,诉讼保全集查控。该院实行统一的诉讼保全立案执行查控机制,把分散在各业务部门的诉中保全集中到立案庭办理,利用网上执行查控平台,全面查询当事人财产情况,既为案件今后执行打好基础,又加强对保全行为的监督,防止当事人恶意利用保全手段,侵害企业正常生产经营,杜绝超标查封问题。
强化科技办案,法律文书微送达。针对机动车交通事故责任纠纷案件,保险公司作为被告相对比较固定,该院创新工作机制和方法,建立交通事故微信群,各保险公司积极加入该微信群,并确定专职负责人员。将民事起诉状、应诉通知书、开庭传票等手续,经拍照、微信传输给保险公司指定人员,保险公司很快回复信息确认,有关法律文书在十几分钟乃至几分钟内送达完毕,法院截屏、复印附卷后,送达完毕。还运用微信进行调解、传送证据等工作,减少了当事人往返法庭的不便,缩短了送达周期,降低了诉讼成本,及时、便捷的服务得到当事人的“点赞”。
强化繁简分流,简易程序高适用。该院落实员额法官职责,根据案件的不同性质和类型合理调配,实行繁简分流,克服期限缩短的畏难心理和适用简易程序诉讼费减少不舍的狭隘意识,实行源头上就以简易程序立案为主,并且不得随意变更审理程序,达到了简案快审有效率、繁案精审有质量。简易程序适用率从前两年的全省倒数,一跃成为全省前列,达到95%,个案平均办案周期降为74天。
强化司法公开,裁判文书多上网。该院审判管理部门每月通报每个人的结案数与上网文书数,并对拟上网的文书质量进行检查,确保文书上网的数量和质量。去年共公布法律文书9290篇,提高了案件的公开度,也进行了普法宣传。
综合推进整体怒放“满堂花”
司改稳推进,落地见成效。该院去年初及时完成员额法官的报备,6月份首批入额法官进行宪法宣誓仪式,从而完成了首批员额法官的遴选工作。裁判文书签发权逐步下放到案件承办人,员额法官可以在网上自行电子签章。同时以45名员额法官为中心,建立45个审判团队,新的审判权运行机制初步形成。先后任命三批23名法官助理,保障审判团队的运行,落实员额法官的工资福利待遇,工资比之前普涨了近3000元。
利用新媒体,宣传好干警。该院积极创作反映干警工作生活的电视短片,由本院干警自演的真实案例拍成的微电影《距离》,两度获奖。干警新年祝福视频,饱含对法律的忠诚、对人民的厚爱、对法治的宣传,声情并茂,生动形象。优秀法官事迹的宣传片,被电视台播放后,微信中转载更多,点赞纷呈。
严管不放松,厚爱不停步。去年,该院按规定首次为全体干警加发了一个月工资的文明单位奖金,让干警得到了实惠;首次落实了干警年休假制度,为干警减轻了精神压力。关注干警身心健康,坚持每年为干警健康查体。积极为干警争取晋级晋职的机会,提请人大任命了3名审委会委员、9名庭长、1名副庭长,并任命了2名科室主任,使干部队伍结构得到优化,干警的职业尊荣感明显增强。(山东省莘县人民法院)