山东法制传媒网：（曹西伟)今年以来，山东新泰市司法局以创新基层人民调解工作为引领，通过提升调解队伍素质，加强调解规范化和信息化建设，进一步增强人民调解业务能力、服务能力和管理能力，全面提升矛盾纠纷调处化解整体水平。

 

　　一、岗位练兵，提升人民调解员队伍素质。一是业务培训突出“专”。积极组织镇村人民调解员参加各类业务培训，提升业务工作能力。各司法所以例会、疑难复杂纠纷集体讨论等形式以会代训，掌握辖区矛盾纠纷情况的同时，不断总结提炼人民调解在实践中的经验亮点，归纳防范矛盾源头“网格化”，调处化解 “三调联动”、设立“人民调解员超市”等工作方法，为调解员提供了交流和学习平台。二是实践传授突出“活”。司法所工作人员通过电话、现场参与协助纠纷调处等形式，为村(社区)调解员提供法律法规解读，传授调解技巧，采用以案说法、以案说政策相结合的形式，将与群众相关的法律法规和政策结合案件说给当事人听，弹奏好调解宣传“双重曲”，在实践调解中提高调解员素质水平。三是品牌培育突出“优”。实施“双百”工程，重点培树百个品牌调解室和百名明星调解员，推出了以“史正铭调解工作室”、牛宝伟为代表的一批品牌调解室和明星调解员。充分利用品牌调解室和明星调解员优势资源，以先进事迹报告会、人民调解工作专题学习会等多种形式，将调解经验传授给广大村(社区)调解员，提高村(社区)级人民调解队伍的整体水平，为“矛盾纠纷不出村”夯实基础。今年以来，全市基层人民调解员参加培训1560人次，司法所参与调解疑难复杂矛盾纠纷84件。人民调解员队伍建设成效明显，先后涌现了“全国模范人民调解员”刘振伦、牛宝伟等一大批调解先进人物。

 

　　二、强基补短，提升人民调解规范化水平。一是精准定位规范基础。瞄准硬件设备不足、业务台账不规范两块短板，有针对性地推进司法所基础设施和软件建设。开展了司法所人民调解工作台账和业务档案集中检查活动，印发人民调解档案卷宗规范样本，指导档案规范化制作，查漏补缺，进一步提高人民调解台账和案卷制作质量。全市20家司法所全部达到省级规范化司法所标准，乡镇街道调解中心均建成达标。二是精细梳理规范制度。制定人民调解工作管理考核办法，统一确定调委会的职能、调解员职责、调解纪律、纠纷当事人权利义务等各项制度，并明示上墙。规范纠纷登记、档案管理、调解协议司法确认等制度，使调解工作有章可循。实行人民调解“以案定补”制度，充分调动人民调解员的积极性和主动性。深入推进“人民调解质量工程”，分解落实任务，明确责任到人，力求调解“深、细、实”。三是精确指导规范环节。围绕调解程序、调解技巧、调解卷宗制作，通过参与村级调解、定期走访帮带、样板卷宗示范、共性问题通报等形式，加强对基层调委会调解案卷文书的督查指导，细化规范调解各环节工作，确保调解程序、过程合法。统一调解案卷、印章，建立来电来访登记、调解登记等规范化工作台账。

 

　　三、提质增效，提升人民调解信息化水平。一是扎实运行信息系统平台。督促各司法所运行好“司法行政基层工作信息管理平台”、“山东省司法行政基层业务管理平台”等信息系统，建立健全信息数据库，全面掌握基层人民调解组织和调解案件具体信息、矛盾纠纷排查化解预防等各项工作开展情况，为全面分析问题、纠纷排查调处等工作提供直接有效的参考，增强信息平台在指导工作实务中的功效。二是全面畅通信息化渠道。坚持矛盾纠纷排查报表每月、季度、半年及全年报送制度，定期上报排查调处有关数据分析、当前矛盾纠纷主要特征、产生原因、排查调处工作下一步意见、典型案例分析等。确保信息上下畅通，从源头上预防和化解突出矛盾纠纷。健全完善村居每周、乡镇街道每半个月、市每月一次矛盾纠纷排查制度，做到情况随时掌握、信息随时报送、问题随时处理。今年以来，全市共调处各类矛盾纠纷960件，防止民转刑12 起，调处成功率达98%以上。三是联合媒体平台加强宣传。通过电视及公众微信号和微博等多种平台宣传调解工作，在新泰司法行政网站上增设《人民调解法》宣传栏窗，通过“新泰市公共法律服务中心”公众微信号更新人民调解的相关知识及基层调解案例，增加群众受众面，联合新泰市电视台制作播出《人民调解法》电视访谈，全面展现全市人民调解工作取得的成效和优秀人民调解员的风采。（新泰市司法局）