山东法制传媒网讯：（曲衣羽)12月29日，山东荣成人民法院召开“基本解决执行难”新闻发布会，通报“基本解决执行难”工作情况，荣成市委政法委、部分人大代表、政协委员、银行代表、律师代表、廉政监督员、新闻媒体记者应邀参加发布会。

 

　　发布会上，荣成法院党组成员、执行局局长吕学科向社会通报了今年我院基本解决执行难工作开展情况及明年工作打算，执行局副局长、执行三庭庭长邹国强介绍了荣成法院打击拒执犯罪的基本情况并发布5个典型执行案例，执行指挥中心主任姜宝超发布荣成法院在基本解决执行难工作中采取的具体执行措施情况。

 

　　吕局长介绍，截止2017年12月29日，荣成法院新收执行案件4388件，结案3551件，结收比80.93%，同比分别上升了12.21%、16.35%和12.77%，执行到位金额达3.52亿元,创历史新高，实现了质效指标“三升四降”的目标，即裁判自动履行率、实际执行率、执行标的到位率明显提升，终本率、异议复议和执行监督撤改率、执行信访率明显下降，在威海中院组织的“基本解决执行难”第三方模拟考核验收中位列威海市基层法院首位，并荣获省集体二等功。

 

　　在具体的工作部署中，荣成法院采取五大举措，推进“基本解决执行难”工作取得了积极成效和重要进展。

 

　　一是抓制度建设，完善执行长效机制。强化组织领导，成立由院长任组长的“基本解决执行难”工作领导小组，定期向市委、人大、政府、政协汇报执行工作，争取理解和支持。市委、市政府联合出台了《关于支持人民法院基本解决执行难问题的通知》，明确了33项信用惩戒措施，基本构建综合治理执行难大格局。创新执行工作机制，实行执行团队化、警务化改革，按照“1+1+1+1”模式，组建了1个综合指挥团队、8个实施团队、1个裁决团队，实行分段执行模式，细化节点职责分工，提升执行质效。

 

　　二是抓“诉讼诚信”建设，强化信用联合惩戒。对接全市“红黑名单”发布制度，通报200名失信“老赖”信息及执行工作动态，依托“诉讼诚信工程”搭建失信信息采集平台，截至2017年12月，先后将8950名自然人、240名法人失信信息录入市征信系统，3136名自然人、447名法人纳入最高院“失信被执行人名单库”，600余人通过官方微信、广场大屏幕、居民区公告栏进行曝光，全面压缩“老赖”生存空间;与发改局、文明办、人社局等25个部门联合签署了《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，从36个方面对失信被执行人开展联合惩戒，实现一处失信处处受限。

 

　　三是抓模式创新，实施“智慧执行”。扩大“点对点”查控覆盖范围，与阿里巴巴公司建立网络查控长效对接机制，荣成法院先后邮寄查询失联被执行人580人次，已全部收到反馈信息。在阿里巴巴集团的协助下，先后冻结180余名被执行人支付宝账户，共计110余万元，并根据提供的收货地址，查找到320名被执行人，拘传180名，拘留55人，执结案件301件，执结案款1165万元。

 

　　四是抓专项行动，打击抗拒执行行为。针对拒不申报财产和申报不实案件、小标的额案件、涉金融案件、村居委员会案件、行政非诉案件、涉民生案件进行集中清理，开展7次集中执行拘留行动，拘留212人，当场履行107件，和解76件，履行标的额达815万元;对抗拒执行，情节严重的，依法移送公安机关追究拒执罪，有力震慑了“老赖”，捍卫了法律权威。

 

　　五是抓执行管理，规范执行权力运行。严格流程管理，规范终本案件管理，对执行不能案件及时听取申请执行人意见，严格按照终本案件标准进行审查、报结。规范执行案款管理，使用“一案一账号”执行案款管理系统，实现案号、当事人、账号一一对应。推行网络司法拍卖，在淘宝网上开通网上拍卖账户，上传司法拍卖案件56件次，溢价率达37%。

 

　　对于明年工作打算，吕局长介绍，2018年，荣成法院将重点围绕探索多维度立体化执行模式做好六项工作：

 

　　一是创建多维度全方位曝光机制。依靠市委市政府，充分利用全市“红黑名单”、电视台、报纸、网络、微信公众号、广场大屏幕、乡村社区公告栏、集市宣传栏等各种媒介，对失信被执行人予以曝光，形成全社会打压老赖的强大舆论氛围。

 

　　二是创新查人找物网购信息查控模式。针对当前网购已形成规模化的现状，在我院与阿里巴巴杭州总部签订网络查控协议同时，拟进一步与腾讯、京东等互联网公司加强合作，充分借助其后台用户信息优势，创建线上信息获取渠道，更加有效解决“查人找物难”问题。

 

　　三是探索立体化执行方式。打破传统单一金钱给付的方式，灵活采取亲情代付、以物抵债、劳务抵偿、盘活闲置资产、活化土地承包、债权转股权等方式，巧用被执行人现有资源抵偿金钱履行义务，实现双赢目标。

 

　　四是落实清理积案“一本账”管理制度。对群众来信来访反映的执行积案、执行信访案件进行梳理，逐案穷尽执行措施，根据有无可供执行财产分类建账，通过清理行动，实现有可供执行财产案件归零，对确无可供执行财产案件，定期通过终本案件自动巡查系统发现执行财产，最大限度消化执行积案。

 

　　五是创建执行积案听证制度。针对存在的当事人长期信访的重大复杂信访积案，邀请“两代表一委员”、专家学者及社会组织担任听证员，通过公开案情、公开诉求、公开处理依据、公开处理结果、公开评议的方式，向当事人释疑解惑，引导正确、理性对待执行结果。

 

　　六是创新执行立案前分流调解模式。成立执行调解团队，对经导诉员导诉分流的执行纠纷，立案前委托调解员组织双方当事人协商履行，既可使协议履行的被执行人免受信用惩戒，又可为进入执行程序的案件固定被执行人相关信息，实现集中精力精准打击真正“老赖”的目的。（荣成人民法院）