山东法制传媒网讯:“全市法院高度重视执行工作,工作措施坚强有力,机制创新富有成效,队伍建设扎实过硬,取得了显著成绩,有力保护了当事人合法权益,促进了全市经济社会发展。”3月29日,山东泰安市人大常委会视察全市法院执行工作时,对全市法院大力推进基本解决执行难工作给予充分肯定。
去年最高法院作出“用两到三年时间基本解决执行难问题” 部署以来,泰安法院高度重视,将基本解决执行难作为一项重要政治任务,精心组织,强化措施,扎实推进,取得阶段性成果,执行工作呈现良好发展态势。
积极争取领导支持,让力量“聚”起来
“全市法院要深入学习贯彻会议精神,结合泰安实际,精心组织实施,加大执行工作力度,全面推进执行信息化建设和执行机制创新完善,提升执行工作规范化水平,加强执行队伍建设,坚决打赢基本解决执行难这场硬仗。各级党委政府要继续加强对解决执行难工作的领导和协调,各有关部门要全力支持帮助人民法院解决执行工作中的困难问题。”2016年 12月7 日,泰安市委书记、市人大常委会主任王云鹏在听取泰安中院关于全省法院执行工作会议精神和贯彻意见的汇报后,作出批示提出要求。
在推进基本解决执行难工作中,泰安中院积极主动争取党委政府领导支持,泰安市委办公室、 市政府办公室以泰办发〔 2017〕1 号文件联合印发了《关于支持人民法院基本解决执行难问题的意见》,全力支持人民法院基本解决执行难。市人大、政协、纪委、组织部门与中院建立了协调监管机制。市公安局、检察院与中院联合印发了《关于办理拒不执行判决、裁定等刑事案件若干问题的意见》,使公检法联合打击拒执罪工作机制更加顺畅。
持续加大惩戒力度,让拳头“硬”起来
3月15日早上5点30分,泰山区法院全体执行干警兵分三路展开“春雷”集中执行行动,成功将被执行人王某某、唐某某等四人拘传到法院,三人全部或部分履行了还款义务,偿还欠款 30.6 万元,另一人因拒不执行法院生效裁判被依法采取拘留措施。对其他不在家中的被执行人,执行干警进行了电话传唤,有4人当即来到法院,表示积极还款。
去年以来,全市法院向钉子案、骨头案重拳出击、全面发力,开展了“春雷集中执行行动”、“春季执行风暴”、“凌晨突击行动”等活动,采取拘留、拘传、搜查等强制措施906 余次,执结案件3156件,执行到位标的额8741万元。同时,全面落实失信被执行人名单制度,发布《惩戒失信共建诚信》公益广告,促使被执行人自动履行生效法律文书确定的义务。截至目前,全市法院累计发布失信被执行人57099例。
不断创新制度机制,让办法“活”起来
为预防被告在诉讼过程中转移、隐匿财产,提高工作效率,3月初,泰安中院打破原有法院内部职能划分,将原属立案庭的保全业务纳入执行局统一管理,使执行关口前移,取得良好效果。
像中院一样结合实际探索执行机制“微创新”的做法在全市法院比比皆是。泰山区法院制定出台了执行实施权运行管理办法,实现了对执行实施案件的繁简分流;岱岳区法院在六个法庭内设立执行工作室,不定期下乡蹲点执行,在乡村编织一张便于开展执行工作的强大网络;肥城市法院积极探索利用微信短信等手机平台,进行案件和解、文书送达等工作,缩短了办案周期;新泰市法院探索新型团队建设,打破庭室限制,整合优质资源,提升执行质效;宁阳县法院建立法院、法庭分类实施执行案件模式,提升执行效率;东平县法院实行大兵团作战工作模式,采取分片执行、联合执行、突击执行等多种方式提高执行成功率。
充分发挥信息化作用,让效率“提”起来
3月8日 9时,经过三十轮激烈竞价,泰山区法院一辆起拍价为 7.8万元的被执行车辆,最终以9.5万元成交,溢价率21% 。这是泰安法院首起网络司法拍卖案例,也是该市法院充分运用信息化手段促进基本解决执行难工作的一个缩影。
泰安法院注重充分发挥信息化和大数据对执行工作的促进作用。加强执行指挥中心建设。建成了以中院执行指挥中心为核心的全市两级法院执行指挥体系,为全市执行干警配备129 台执法记录仪,进一步完善了上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷的执行指挥体系。加强信息化查控平台建设和集成应用。依托全国法院执行案件查控系统,实现与21家全国性商业银行连线,节省了办案时间。截至目前,全市法院共通过网络查控财产信息12 万余次,3156件案件得以顺利执结。深化执行信息公开体系建设,及时向当事人、社会公众推送相关信息,形成透明、公开、真实的执行信息记录和反馈机制。
切实加强组织领导,让责任“实”起来
“基本解决执行难是当前和今后一段时期人民法院的一项重大政治任务,全市法院要统一思想、坚定信心,对标攻坚、精准施策,‘撸起袖子加油干’,以坚韧不拔的毅力和昂扬向上的斗志,坚决打赢基本解决执行难这场硬仗。”3月6日,泰安中院党组书记、院长朱旭光深入执行局调研指导基本解决执行难工作并提出了明确要求。
为加强组织领导,泰安中院专门成立了院长任组长的“基本解决执行难”工作领导小组,及时研究出台工作意见,明确任务单、路线图、时间表。中院院长与基层法院院长、中院执行局长与基层法院执行局长先后签订了责任状,层层压实责任。强化检查调度,定期召开全市法院执行工作联席会议,对工作进度实行半月一调度、一月一通报、一季一总结,对完不成任务的直接约谈院长和执行局长,严格落实责任追究。引导全体干警树立“一盘棋”思想,强化立审执衔接配合,各部门加强对执行工作的支持保障力度,凝聚起了推进基本解决执行难工作的强大合力。(泰安中院)