山东法制传媒讯:(张新景)近年来,曹县法院积极探索拓展人民陪审员职能,取得良好效果。去年,超额完成人民陪审员倍增计划,任命189人,今年换届重新任命82名,总数为271名,实现了一线办案法官与陪审员的比例为1:3.27;陪审参执作用进一步发挥,截止今年7月份,人民陪审员参与庭审2766件,占普通程序的91%,参与执行421件,参与调解、送达1500余次。
为进一步延伸人民陪审员的作用,该院先后制定了《人民陪审员管理办法》、《人民陪审员经费补助实施办法》等制度,以“五个强化”拓展人民陪审员的功能。强化分类管理。该院把人民陪审员分为12个相对固定的工作组,每个组20-25个人员。在工作组内采取机抽取陪审员参与庭审、参与执行等工作的方式,分为跟班陪审员和一般陪审员,有固定收入的陪审员与没有固定收入的陪审员,城区陪审员与乡镇村陪审员,根据不同的类型,规范参与案件的类型、职责,执行相应经费补助标准。强化诉讼联络职能。建立人民陪审员工作室,畅通群众利益诉讼表达渠道,广泛收集群众的意见建议;邀请人民陪审员参与代表委员联络、群众意见收集等工作,拉近法院和群众之间的距离,方便法官办案和了解群众诉求,增进群众对司法的理解和认同。今年1至7月,走访代表、委员156人次,代为接收群众意见建议23条。强化信访化解职能。该院选派部分人民陪审员参与涉诉信访案件接待,与信访法官共同“把脉”,合力化解涉诉信访纠纷。人民陪审员从情、理、法角度,对信访人进行案情分析和释法明理,促使信访人消除抵触心理,平复情绪,理性思考,进而从源头上化解纠纷。今年1至7月,人民陪审员参与调解各类案件112件,调解率达76.68%,比其他案件调解率高出12个百分点,积极化解信访案件11件,化解率93%。强化廉政监督职能。建立纪检监察干部与人民陪审员沟通联络机制,发挥人民陪审员廉政监督作用。人民陪审员在参与审判中发现法官有私自会见当事人、代理人,接受当事人及其代理人的请客、送礼以及其它违法违纪行为的,或者其他工作意见建议,可以直接向院长、纪检部门或部门负责人提出。今年1至6月,共收到人民陪审员意见建议18条,全部核查落实。强化司法宣传职能。该院在参与案件审理全过程,注重安排人民陪审员宣传法律知识和宣传法院工作。在生活和工作中,人民陪审员就自己掌握的法律规定向身边的群众提供法律咨询和诉讼答疑,有效节约司法资源和当事人诉讼成本。今年1至7月,开展法律咨询350余人次,受到普遍欢迎和一致好评。