新时代的海岸警察风采

　　——记山东威海市孙家疃边防派出所远遥渔港警务工作站

 

　　山东法制传媒网：(陶遵臣)今年以来，山东省威海市公安局环翠分局孙家疃边防派出所远遥渔港警务工作站（海岸警察）结合辖区沿海渔业生产的特点和规律，因时制宜，创新实施了“海岸警察访千船入百户”活动。工作中，警务工作站以海上党旗红工程为引领，根据不同港湾码头、渔船民群体的特质，因事为制，灵活实施育民、助民、护民等管控、服务措施，有效构建了和谐警民关系，彰显了新时代海岸警察的活力。

 

　　主动作为，夯实港船基础工作

 

　　远遥渔港常年停靠各式捕捞、养殖类船舶近千艘，经过多年的海上耕耘、劳作，大部分渔民家庭已经安居在周围的各个社区。为确实掌握港船管理、服务的主动权，扎实摸清涉海基础信息，解决群众疾苦，民警以船、户为源头，以走访工作为突破口，深入辖区港口、码头、社区、场所，开展广泛的上船入户走访工作。在走访工作中，民警以“探外访苦，探贫访难，探疾访弱”为主要内容，在摸清基础数字、基本情况的基础上，力所能及的为群众解决困难。

 

　　个体出海人付某，于2019年初倾入多年积蓄，购买一条玻璃钢质渔船从事捕捞。但受渔情不佳、经营不善等多重因素影响，造成在运营过程中资不抵债、纠纷缠身。警务工作站民警在日常走访中了解情况后，及时介入，悉心调处，妥善化解了其与船员的工资纠纷，与他船的网具纠纷，并帮助其挽回了部分损失。

 

　　为了提高付某的捕捞收益，民警协调老船长与其结伴出海作业，帮助其增产增收。为了解决付某的家庭困难，民警与其结成帮扶对子，定期对其家庭走访、慰问，解决日常生活难题。付某被民警的真诚和细致所感动，主动配合警务工作站开展港船管理工作，辐射带动效应不断扩大，形成了警民互助、互动的良好格局。付某在年前就制作了一面绣有“为民助民施援手、海上枫桥见真情”锦旗，准备送到警务工作站，但因受“疫情”影响，未能成行。5月初，在疫情全面好转的情形下，付某利用船舶靠港的时机，将锦旗送到了民警手中，表达了对工作站长期以来向其个人及家庭深入帮扶的诚挚谢意。

 

　　靠前一步，妥善化解涉渔纠纷

 

　　近年来，由于海上渔业资源锐减，由此造成各类涉渔矛盾纠纷有抬头之势。面对这种局面，警务工作站建立了海上矛盾纠纷联处机制，设立了联调办公室，并通过常态化运行，有效化解了大量矛盾纠纷。针对海域征收、船舶转产造成的纠纷，民警重点宣讲相关政策规定，向群众讲解有关举措的初衷与目的，取得群众的理解。针对因船舶碰撞、网具刮擦造成的冲突纠纷，民警重点宣教相关典型事例，帮助群众算清利益账、家庭账，促进相互谅解。

 

　　在此基础上，民警定期将已处结的涉渔案件损害纠纷、船舶碰撞肇事纠纷、劳资争议民间纠纷编写成通俗易懂的小案例，通过线上、线下多种方式向群众发布、推送，用身边的事、身边的人、身边的案例打动群众，增强宣传教育的针对性，引起群众的共鸣。在具体的矛盾纠纷化解过程中，民警通过与群众推心置腹的交流，充分了解当事双方的心理特点、家庭环境、承受能力等因素，调整、优化调处、教育方法，切实做到群众的合理诉求一次解决到位，群众的难点问题限期解决到位，群众的不合理诉求教育解释到位，力争使每一起矛盾纠纷不激化、不反复。

 

　　千方百计，织密海陆综治网络

 

　　警务工作站在打好、夯实群众基础工作的同时，根据辖区船舶、码头、海岛、涉海行业的分布和运营规律，因地制宜，汇聚精力于船头，织密海陆防控网络，不断完善、筑牢立体化综治体系，确保沿海的绝对安全稳定。在海上，工作站以海上党支部为主阵地，据船舶类别、作业区域，调整、优化原有的10个海上管控网格，指定渔船民党员作为网格长，实施出海船舶警民协防。在陆地，工作站以红帆治安巡逻队为主力，根据船舶泊位、码头分布，重新理顺陆地管控脉络，建设港口瞭望队、码头看门望锁队、海岛滩涂看护队等群众性船管组织，实施归港船舶警地联防。海上网格与陆地网络以涉海联动办公室为中枢和纽带，该办公室由公安、海事、渔政、海警、海监等部门组成，组织、指挥渔船民群众管理海陆事务，实现了海陆防控网路的全面、无缝覆盖。

 

　　海陆综治网络在今年的防疫工作中发挥了显著作用，彰显了海陆防治、警地防治、专群防治、点线面防治的强大能力。在疫情初期，工作站联合涉海主管部门，利用线上、线下等形式，立即向防控网发出号召，广泛宣传国内疫情走势、具体的防疫方法，确保民心稳定。而后，根据网络的信息反馈，对部分留守的困难渔船民家庭提供了适度的防疫物质支援。在防疫攻坚阶段，为了防止疫情从海上输入，工作站组织红帆巡逻队，在辖区沿海开展了广泛的治安巡逻，始终保持严防、严守的态势，未使一例疫情流入。在疫情缓解阶段，工作站根据船舶复工形势的需要，联合相关涉海职能部门，根据船舶类别交叉结合成立联检小组，深入港口、码头开展联合办公，重点落实出海信息采集报备、船舶防疫进出港查验、随船人员核对等工作内容，确保所有出海船舶“健康”出航，“无病”归港。

 

　　在此基础上，工作站以红帆巡逻队为主力，继续深化沿海的巡逻机制，根据重点区域分布灵活实施“海上船巡、沿岸车巡、码头步巡”，真正做到“让红帆飘起来、让警灯亮起来、让步子迈起来”，进一步巩固了海上疫情防控工作的成果。(山东省威海市公安局环翠分局)