山东省淄博市博山区人大常委会：

　　党建引领聚合力提质增效开新局

 

　　山东法制传媒网：（丁永 苏阳）党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党一切工作的落脚点。面对新时代对党建工作的新要求，山东省淄博市博山区人大常委会积极创新，专门设立区人大常委会机关党建中心，推行“1+3+N”模式，即以党建引领为主线，以党建中心、调查研究中心、事务中心3个中心为载体，融合推动人大各委室依法监督工作提质增效，以创新务实高效的工作成绩勇当先锋、争先例、创先进。

 

　　强化一个中心，提升党建引领作用。始终坚持以党的建设为中心，不断加强机关党建机制建设，着力提升党建工作对人大全局工作的引领作用。统筹谋划党建工作，制定张贴“区人大常委会党建工作推进图”和“区人大常委会党组织管理服务清单”，月谋划月调度月落实，按月组织开展党组理论学习中心组集体学习，按时组织开展党课、廉政课、党员大会，每月15日定期开展主题党日活动，定期组织开展“业务大讲堂、岗位大练兵”专题学习；以建设学习型党组织为目标，不断创新机关党建工作内容，着力提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质，充分发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用，努力增强党组织凝聚力、向心力和战斗力，实现机关党建工作的新突破和人大工作水平的新提高。

 

　　制定一揽子制度，建立人大工作新机制。以党建引领，推进区人大机关规范化、制度化建设，探索建立人大工作新机制，推动人大干部在其位、谋其政、尽其责。先后制定落实《博山区人大常委会关于进一步加强自身建设的意见》、《博山区人民代表大会常务委员会议事规则》、《加强和改进专门委员会工作的意见（试行）》等十余项规章制度，有力推动了人大各项工作规范开展；创新实施挂图作战工作模式，将各专业委员会及工作室年度业务工作细化落实到每个月，制作形成工作图版，明确完成项目内容、工作责任人及完成时限；创新建立国家、省、市、区、镇（街道）五级人大代表协同议事制度，每半年组织开展一次活动，通过五级人大代表协同议事，进一步加大与各级人大沟通联系，及时将基层群众反映的问题反馈到相应人大机构，有效促进了基层群众不同问题的解决力度；树立高标准、创造性开展机关党建工作的思想，着力改变以往念念文件、开开会的单调模式，积极采用多种形式，探索采用现代科技手段开展党建工作，创新活动载体，使机关党建工作的方式方法由单调型转为多样型，由被动应付型转为积极开放型，由传统型转为科学型，让党员发挥主观能动作用，乐于参与，有所收获。

 

　　创建一个品牌，提升人大监督新高度。创建具有人大特色的“情系人民依法履职”党建品牌，确定品牌标识、形象、释义，更好地展现区人大常委会机关坚持以人民为中心，勇当先锋，积极履职，大胆创新，深化和拓展人大监督、决定、代表等各项工作的决心和力度；坚持机关党建与组织党建相结合，上下一体、相互配合、共同发力，使党建工作与人大工作相得益彰，互促互进，形成良性循环，全面提升人大系统党建整体效能。以党建引领人大监督提质增效，调焦聚准人大监督标靶方向，强力推动人大监督方向、目标、导向转变；以助推全区发展高质量发展为动脉，以改革创新为动力，锚定全区“三大目标”、重点项目、高品质民生和群众满意度提升等工作，综合运用调研、视察、执法检查、工作评议、听取汇报、质询等竭力提高人大监督前瞻性，人大监督实现由程序性向战略性转变；深化和创新人大专项工作评议，创新采用差额票决方式确定评议部门，评议监督重点由“部门”转为“事项”，实现了重点持续监督与普遍监督融合互补。创新设置20个人大专委会专业代表小组，建立了以专委会为平台，专业代表小组为配合，专委会办公室负责落实的人大监督新机制，专委会人大监督主导作用明显提升。

 

　　打造一个载体，发掘人大代表新优势。以党建引领人大代表工作创新开展，发挥代表主力作用，拓展代表参与深度广度，最大限度地凝聚社会共识、推动提升代表依法履职贡献率。全力打造五级人大代表“征民意连民心解民忧助力品质民生”三年行动活动平台，统筹谋划落实人大代表帮扶相对薄弱村、联系困难群众工作机制，将691名人大代表编为100个帮扶小组，整合代表力量，集聚代表资源，对全区60个相对薄弱村、3265名困难群众实行“组团式”帮扶，半月一调度、一月一总结、一季一交流，兼顾督导区镇村996件三级民生实事项目推进落实，引领代表积极反映民声民意，提报社情民意信息，积极选树帮扶典型。今年来，已落实各类帮扶物资40余万元，提报走访意见建议106条，在各级媒体刊发宣传稿件30余篇。

 

　　不断提高人大机关党建科学化水平，对于坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，充分发挥人大常委会职能作用，推进民主法治建设具有重要意义。博山区人大常委会积极探索地方人大党的建设新路子，推动党建与业务融合互进，让党建引领区人大常委会机关工作行稳致远，用高质量党建之笔绘就博山人大工作高质量发展新画卷。（山东省淄博市博山区人大常委会办公室）