山东法制传媒网：（刘思维）基层治理是国家治理的“神经末梢”，力量下沉是提升基层治理效能的关键抓手。今年以来，山东省沂南县界湖街道坚持以党建为统领，聚焦基层治理力量分散、响应滞后、服务不精准等突出问题，整合优化包联干部、网格辅警、法律顾问、志愿服务四支重点力量，常态化下沉网格一线，健全联动协同、闭环处置、考核激励工作机制，推动治理资源向基层倾斜、工作重心向一线下移、服务力量向群众靠拢，构建起“全域覆盖、分工明确、联动高效、服务暖心”的基层治理新格局，持续激活基层善治新动能。

 

    一、党建引领建体系，精准定岗压实下沉责任

 

    街道党工委牵头搭建统一治理架构，打破条块分割、各自为战的工作壁垒，构建“党工委统筹、社区党组织主导、网格落地落实、四支力量联动”的立体化治理体系，结合城乡网格治理特点，细化四支力量权责清单，实现各司其职、优势互补、协同发力。

 

    村居治理特派员当好一线治理“主心骨”。统筹选派机关干部、驻村指导员全覆盖包联城乡网格，常态化开展入户走访、民情调研、政策宣讲，全面摸排群众急难愁盼问题，牵头协调处置民生实事、人居环境整治、信访矛盾化解、重点项目推进等重难点工作，统筹破解基层无力解决的跨领域、跨部门问题，打通政策落地“最后一米”。

 

    网格民辅警筑牢平安建设“防护盾”。全面落实“一格一辅警”常态化值守机制，聚焦辖区老旧小区、沿街商铺、出租房屋、背街小巷等重点区域，常态化开展治安巡防、隐患排查、反诈宣传、特殊人群管控，快速处置邻里纠纷、噪音扰民、占道经营等小微诉求，从源头防范化解治安风险，筑牢辖区安全稳定防线。

 

    法律顾问守住基层治理“减压阀”。深化“一村（社区）一法律顾问”制度，推动法律服务下沉网格、扎根基层。通过定期坐班、入户调解、法治宣讲等方式，免费提供法律咨询、纠纷调解、普法宣传、权益保障等服务，聚焦物业矛盾、土地邻里、婚姻家庭等高频纠纷，前置开展诉前调解，践行新时代“枫桥经验”，实现小事不出网格、大事不出社区、矛盾就地化解。

 

    志愿服务做好便民惠民“暖心人”。整合党员志愿者、退役军人、退休干部、新时代文明实践志愿者等力量，组建专业化志愿服务队伍，聚焦孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊群体，常态化开展帮扶慰问、便民代办、健康义诊、环境整治、文明劝导等志愿服务，补齐基层服务短板，营造共建共治共享的浓厚氛围。

 

    二、健全机制强联动，闭环运行提升治理效能

 

    针对力量“沉而不实、联而不动”的问题，界湖街道不断完善常态化运行机制，推动四支力量信息互通、任务共担、问题联治，实现基层治理提质增效。

 

    建立网格常态化会商机制。以网格为基本单元，每周召开四支力量联席会商会议，汇总梳理本周民情诉求、风险隐患、矛盾苗头，逐一建立台账、分工认领、限时处置；街道每月开展全域调度，汇总共性难题，统筹职能部门下沉联动办公，集中破解基层治理堵点难点。

 

    完善诉求闭环处置机制。依托智慧网格治理平台，构建“问题收集—分级派单—限时处置—跟踪回访”全闭环工作流程。对排查发现、群众上报、热线反馈的各类问题，分类分流、精准派单，简易事项当场办结，复杂事项专班推进，办结后逐一回访核验，确保事事有回应、件件有落实。

 

    三、聚焦重点抓攻坚，精准发力彰显下沉实效

 

    坚持问题导向、需求导向，推动四支力量靶向发力、精准攻坚，全力破解基层治理突出问题。多元化解矛盾纠纷，构建“干部协调+法治保障+温情疏导”联动调解模式，对各类矛盾纠纷拉网排查、源头化解，有效降低信访增量、化解信访存量。全域筑牢安全防线，聚焦安全生产、消防安全、防汛防火、社会治安等重点领域，常态化开展拉网式隐患排查整改，动态清零各类风险隐患。深耕精细便民服务，紧盯一老一小、困难群众等重点群体，落实结对包保、精准帮扶政策，全方位做好民生保障、政策宣传、便民服务，让治理更有温度、服务更接地气。

 

    四、严管厚爱激活力，筑牢长效治理坚实根基

 

    坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，持续夯实力量下沉长效机制。常态化开展业务培训，围绕政策解读、矛盾调解、应急处置、法治服务等重点内容，开展专题培训和实操演练，全面提升下沉队伍履职能力。健全考核激励体系，选树网格先锋、治理标兵，对实绩突出的优先评优推荐，对履职不力、流于形式的严肃督促整改。同时配齐配强工作保障，落实下沉工作保障措施，切实解决一线人员后顾之忧，确保力量沉得下、留得住、干得好。

 

    力量沉一线，治理提效能，民心更安宁。下一步，界湖街道将持续深化党建引领基层治理实践，持续优化“四支力量”下沉联动机制，不断补齐治理短板、夯实治理根基、提升服务质效，持续推动基层治理从“粗放管理”向“精准赋能”转变，全力打造共建共治共享的基层治理新界湖。（山东省沂南县界湖街道综治办）