划“红线”定“底线”！

山东阳谷县出台方案严管涉企检查助企业轻装上阵谋发展

 

    山东法制传媒网：（郑丕栋）营商环境是企业生存发展的“沃土”，规范涉企行政检查则是优化法治化营商环境的“关键抓手”。近日，山东省阳谷县制定并印发《阳谷县严格规范涉企行政检查工作实施方案》（以下简称《方案》），从清单管理、计划审批、流程规范等六大维度精准发力，为涉企行政检查划定“红线”“底线”，切实为企业“松绑减负”、为高质量发展“赋能加力”。​

 

    清单管理“划边界”，杜绝“随意检查”乱象。此前，企业常面临多部门同类事项重复检查的困扰，严重打乱生产经营节奏，《方案》率先推行“清单管理制度”，从源头厘清检查边界。县司法局公布“涉企检查主体清单”，坚决杜绝无资质单位开展检查；各行政执法机关制定并公开“涉企检查事项清单”，严格落实“清单之外无检查”，精简重复检查事项、明确责任层级，避免推诿扯皮；全面落实“一张表单”制度，依托全省涉企行政检查平台（以下简称“平台”）梳理统一“检查表单”，让企业清晰知晓检查内容，执法人员严格按单开展检查。​

 

    计划审批“控频次”，压减重复检查负担。针对企业对检查“计划性”的迫切期待，《方案》通过严格机制管住“随意检查”的“任性”。各行政执法机关需制定年度检查计划，经平台报县司法局备案后，同步共享至纪检监察机关；未列入年度计划的检查，原则上实行“无线索不检查”，确需因线索开展检查的，需有可追溯依据且报本机关主要负责人批准。专项检查实行“年度数量控制+层级审批”机制，需经法制审核、集体讨论后，按程序报批备案并向社会公示，涉及多部门的检查明确牵头单位，避免“多头查、重复查”。

 

    流程规范“强监管”，赋予企业“说不”权利。以往企业难辨执法人员身份真伪、面对不规范检查“敢怒不敢言”，如今《方案》让企业更有“安全感”。涉企检查平台实现“全领域、全部门、全人员”覆盖，所有涉企检查必须通过平台完成“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程留痕、事后评价”流程。在检查结果处置上，坚持“处罚与教育相结合”原则，形成“检查—处置—反馈”闭环管理。​

 

    改革提速“提效率”，推动监管从“多次跑”到“在线管”。《方案》以“进一次门、查多项事”为核心目标，深化“综合查一次”改革，整合跨部门、跨层级、跨区域检查计划，打造“联合检查”场景，减少对企业的干扰。各部门形成分级分类监管标准，公布企业年度检查频次上限，探索“非现场跨部门监管”，鼓励共享智慧资源，能实现监管目的的不现场检查，在线发现线索固定证据后衔接处理，需核实后再扫码入企。​

 

    从“清单之外无检查”筑牢制度防线，到“扫码入企留痕”强化过程监管；从“综合查一次”减少企业负担，到“非现场监管”提升执法效率—《方案》的出台，既是阳谷县落实国务院、山东省、聊城市关于优化营商环境部署要求的具体行动，更是回应企业“减负担、稳预期、促发展”诉求的务实举措。下一步，随着《方案》各项措施落地见效，阳谷县将进一步压缩检查“随意性”、提升监管“精准性”、增强服务“主动性”，为全县法治化营商环境建设注入强劲动力，助力企业发展跑出“加速度”。（作者： 山东省聊城市阳谷县司法局执法监督科）