山东法制传媒网：为进一步贯彻落实保障农民工工资支付工作决策部署，督促指导用人单位遵守劳动保障法律法规，增强依法用工和守法诚信意识，不断优化营商环境氛围，近年来，山东省济宁市从源头预防阶段抓实抓紧，切实保障劳动者合法权益。

 

　　健全源头预防体系，夯实行业主体责任。以工程建设领域为重点，突出建设单位主体责任、压紧施工单位主体责任、强化主管部门监管责任，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，构建预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。严管农民工工资专用账户，破解工资“没钱发”的难题，实行总包代发制度，谨防工资被截留，明确工资“怎么发”，推动工人实名制管理，解决工资“发给谁”的问题，严格落实工资保证金、工程款支付担保等保障支付核心制度“全覆盖”，推动制度落实覆盖所有在建项目、所有支付环节。全面排查在建项目工地安全帽维权联系卡粘贴情况，确保安全帽、工地入口粘贴到位，防止问题上行。组织住建、交运等行业主管部门分领域积极开展“无欠薪标杆项目”创建工作，示范带动其他工程项目落实制度，从源头上规范企业劳动用工管理，有效减少拖欠农民工工资问题的发生。加快推进劳资专管员专业化队伍建设速度，选树一批“金牌劳资专管员”，加强日常巡查检查力度，指导规范项目工地农民工工资支付行为，帮助在建工程项目落实保障农民工工资支付制度，化解用人单位与农民工薪资冲突，全面提升管理质效。

 

　　充分运用“互联网+监管”模式，大力推广“双随机、一公开”。“站定刷脸、闸机打开”是工人施工的入场券，出勤记录实时上传，是工人按月足额获得工资的实据。通过山东省农民工工资支付监管平台对在建工程项目劳动用工的全过程监管，用工单位及务工人员基本信息、考勤等内容纳入监管平台实时动态监管，所有用工信息一“键”可查。推动按月足额支付工资、工程款与人工费分账式管理等规定落实，从源头依法规范并解决长久以来困扰建筑领域的农民工工资和工程款“薪款不分”的矛盾。建立以实名制管理为基础、银行代发工资为保证、多功能预警管理为支撑的长效监管机制，实现对在建项目农民工工资发放的实时监控，精准预警和研判各类欠薪风险,清理欠薪变被动为主动。建立健全“双随机一公开”工作制度，积极扎实开展“双随机一公开”工作，加强事中事后监管，提高监管效能。依据年度《抽查工作计划》，随机抽取检查事项和检查对象，对辖区内各类用人单位采取实地走访方式进行专项检查，推动治欠向防欠转变。推进建立跨部门的失信联合惩戒机制，让失信者一处失信、处处受限，切实增强监管对象守法的自觉性。（许文倩）