山东法制传媒网：山东省聊城市茌平区围绕优化法治化营商环境，以社会信用为基础，探索“分级分类监管”模式，规范涉企行政执法行为，实现监管“无事不扰”却又“无处不在”。

 

　　一、信用分级、靶向监管，实现“无事不扰”

 

　　勾勒信用分级分类监管应用场景。在食品、交通、生态等14个领域实施以企业信用为基础的“分级分类监管”。以市场监管行业为通用领域，以省企业信用信息为基础，将全区11905个市场主体按照信用风险状况由低到高划分为A级、B级、C级、D级四个等级，其中A级1425家、B级6919家、C级2838家、D级723家。按照风险等级确定抽查比例。根据“风险越低信任度越高，检查频次越低”的原则，确定四个级别市场主体的年度抽检比例分别为3%、5%、5%-49%、50%-100%，实现监管“无事不扰”却又“无处不在”。

 

　　二、加强联动、数字监管，实现“无处不在”

 

　　一是“无感类监管”广覆盖。通过物联网、视联网，采用大数据、人工智能，启用“数字监管平台”“非现场执法”等。医保领域通过大数据平台，去年以来共筛查疑点数据81612条，确认违规医保基金13.36万元，实现了零现场、零遗漏。二是“现场类监管”聚合力。坚持执法单位内部科室整合“一起查”、部门联动“一次查”，进一家企业“多项查”。去年以来，全区共开展联合抽查2006次，联合抽查率达到69.99%。去年全年涉企行政检查频次同比下降47%，联合检查上升161％。三是“预警式监管”早干预。推行事前失信警示提醒，依托经营主体信用风险分类管理系统，及时将预警信息推送，帮助经营主体防范化解失信风险。

 

　　三、双书同达、协助修复，实现“无形资产”有形转化

 

　　企业信用和研发专利这类“无形资产”如何成为助力企业发展的“双翼”？茌平区积极推行“两书同达”制度，不断完善经营主体自我纠错提示机制，在向企业送达《行政处罚决定书》的同时，送达《信用修复告知书》，进行修复提示的同时提供专项指导，已协助铝制品企业和面粉企业第一时间完成公示系统和‘信用中国’的双修复，让企业经营无后顾之忧。（山东省聊城市茌平区司法局）