山东法制传媒网：法治是最好的营商环境。近年来，聊城市茌平区财政局立足行政规范性文件全周期管理，不断完善工作机制，规范工作程序，提高规范性文件制发质量，切实提升规范性文件规范化、法治化水平，为营造法治化营商环境提供制度保障。

 

　　一、下好先手棋，文件识别精准高效。建立文件识别机制，严格把握规范性文件行政性、外部性、规范性“三性”特征，正向明确规范性文件范畴及组成要素，反向举例不属于规范性文件的内容。精准判定财政政策是否需要纳入规范性文件范畴，切实维护人民群众根本利益。

 

　　二、把稳关键点，程序标准规范实施。严格依照法定程序制发，重要的行政规范性文件严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。不断优化工作流程，提高工作效能，形成由法规科牵头抓总，“三统一”管理，“四阶段”审核、及时备案相结合的标准化运行机制。

 

　　三、抓牢保障线，评估清理平稳有力。建立“评估+清理”联动机制，及时跟进调整与上位法、上级政策不匹配不相符的规范性文件，对规范性文件的执行效果、合法性、合理性、可操作性进行全面评估，提出“立、改、废”意见。（聊城市茌平区财政局法规科）