山东法制传媒网：（孙勤武李静良）为深入推进社会信用体系建设工作，深化“放管服”改革，进一步优化我县营商环境，今年以来，山东省郯城县立足工作实际，以省社会信用体系建设典型城市为抓手，建立“134X”工作机制，推进社会信用体系建设迈向高质量发展，信用工作各项监测指标均走在全市前列，为新时代现代化强县建设添砖加瓦。

 

　　建立一个平台，高起点打造数字监管模式。为构建跨部门、跨区域、跨层级的信用领域协同联动监管机制，有效推动全县信用信息数据的融合共享与全面应用，郯城县积极搭建公共信用信息平台，打造“1+6+6+N”数字化信用监管模式，有效推动信用信息的安全流转与共享交换，公共信用信息的内部共享与外部应用，逐步实现双公示、联合奖惩、行业信用分级分类监管、城市信用监测、信用便民惠企应用等重要领域信用工作的数字化监管服务。

 

　　突出“三条主线”，高站位谋划信用建设目标。一是突出“部门联动、信息归集”基础线，实现信用信息高效应用。依托县公共信用信息平台，通过政府部门自主填报、平台间信息共享等多种方式，累计归集公共信用信息数据12361.85万条，其中，企业法人数据信息4992.07万条，自然人数据信息7330.11万条；社保、公积金、电、水、气、纳税等六大类特定信用信息634万条；信息归集总量居全市首列。并完成全县9.02万家企业、87.62万人信用建档，累计评出A级及以上企业16659家。二是突出“服务市场、服务企业”中心线，为信用主体保驾护航。建立精准分析研判、精准分解任务、精准组织领导、精准贴心服务、精准信用考核、精准反馈提升“六个精准”服务模式，成立专项调研组，深入一线摸排调研，累计调研、座谈120余次，为各级各部门提供方案策划、帮扶指导等信用工作服务60余次，累计制定行业信用体系、农村信用体系、市场信用体系、“信用进机关”等专项工作方案160余项，在相关政策制度上为各类信用主体保驾护航。三是突出“省级典型、全国争创”目标线，推动信用建设再创新高。郯城县先行先试，勇于创新，以“党建引领仁孝古郡信用郯城”为总体定位，分析指标、分解任务、制定方案、部署落实，深入推进社会信用体系建设，率先打造全市唯一县域公共信用信息平台和数字信用展厅；城市信用监测工作排名、公共信用信息归集总量、“乡振通”平台企业注册数量等多项信用工作均位列全市第一名；2023年1月19日，成功创建省社会信用体系建设典型城市，成为全市首批典型之一，实现了“走在前、干在先、落的实”工作基调，下步，以省典型城市为契机，全面推动社会信用体系建设高质量发展，为争创国家社会信用体系示范区开新篇、创新局。

 

　　聚焦“四个专项工作”，高效能突破重点难点工作。一是聚焦信用分级分类专项促监管。制定《郯城县深入推进信用分级分类监管工作方案》，推动全县各行业主管部门单位制定信用分级分类监管制度文件，积极开展公共信用、行业信用、市场信用评价等工作，当前，全县粮食经营、市场监管、安全生产、教育、医保、城市管理等34个行业领域开展分级分类监管工作，实现重要行业领域信用监管全覆盖，有效降低监督和管理成本，提高监管工作效能，信促进用逐步成为县域治理新型监管方式和重要手段。二是聚焦“信易+”守信激励专项树导向。制定《关于开展“信易+”守信激励工作的实施意见》，鼓励各行业主管部门结合自身职责及群众的实际需求，找准“信易+”工作切入点，创新信用+场景应用，依法依规运用信用激励手段，成功打造“信易阅”“信易游”“信易学”“信易医”“信易批”等25个信用惠民便企应用场景，通过“信易+”守信激励工作的深入开展，形成“信用有价值守信有力量”的浓厚社会氛围。三是聚焦信用修复专项破堵点。全面开展行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“两书同达”工作，通过组建专班、线上线下、到期提醒，帮扶指导，确保失信主体及时、高效完成信用修复。截至目前，已帮助193家企业完成信用修复信息374条，积极打造信用修复“快车道”，破解因失信在融资上市、评先树优等方面的堵点，为经营发展创造良好市场环境。四是聚焦社会诚信宣传专项优环境。多措并举强宣传，开展“信用五进”多领域宣传活动，以信用进机关提风貌、信用进校园助成长、信用进农村创文明、信用进社区促和谐、信用进园区助发展为主题，积极打造“仁孝古郡信用郯城”城市品牌；线上宣传同步进行，“信用郯城”微信公众号和网站专栏发布相关信息动态9792篇，18篇信息被中国发展网、“信用山东”等新媒体采用，在全县营造良好的“知信、守信、用信”社会氛围。

 

　　创新“x信用管理”，强化信用城市生态保障。一是创新“信用+监管”服务模式，筑牢医保基金安全底线。围绕信用承诺、基金监管、社会信用等领域，分别制定细化至三级指标的信用评价指标体系，根据总评计分确定信用等级，对不同信用等级的评价主体从检查抽查、评优树先、红黑名单等方面进行分级分类监管；同时，综合运用智能监控、突击检查、日常抽查等方式，加快向事中拦截和事前提醒延伸，将医疗保障基金支付全部纳入事后审查范围。当前，已累计检查定点医药机构331家次，处理156家次，暂停医保协议3家，主动曝光查实的典型欺诈骗保和行政处罚案件16起，追回医保基金354万元，有力的维护医保基金的安全，全力保障了人民群众的合法权益。二是创新“信用+金融”服务模式，助中小微企业纾困解难。“金融管家”服务直通车与临沂市普惠金融服务乡村振兴平台（简称“乡振通”）互联互通，通过大数据、云计算等先进技术为企业增信画像，帮助银企“批量对接”提供63项金融产品，7*24小时，纯信用、纯线上“信易贷”服务平台，有效破解中小微企业无抵押、资产少导致的融资难、融资贵问题。截至目前，服务中小微企业、新型农业经营主体等市场主体502家，完成授信放款18.85亿元。三是创新“信用+街区治理”服务模式，促进市容繁荣双提升。通过签订信用双承诺，对城区5000多家商铺，开展信用分级分类监管和“信易+”守信激励工作，以“门前五包”、志愿服务、群众评价等为载体，通过积分管理，对商铺进行等级评定，对于信用等级高的商铺，进行授牌，在购物打折、贷款授信额度和利率、卫生费减免、客户引流等方面给予优惠；对于信用等级低的商铺，纳入城市管理黑名单，在巡查频次和监管力度、信用贷款等方面给予限制。上半年，评选优质五星级商铺20家，进行授牌和物品奖励，并签约信用贷额度600多万元。城区门前秩序、环境卫生、店容店貌、公共设施、油烟管理等都有很大改善和提升，营造干净、整洁、和谐、优美的市容环境，同时，消费者可以通过扫码选择消费商家，增强了群众消费信心，激发了消费活力，持续提升城市形象和品质，为文明城市建设工作加码助力。（山东省郯城县归昌乡）