山东法制传媒网：近年来，山东省滨州市无棣县以践行为人民服务为宗旨，以提升人民群众法治获得感为出发点，以开展法律顾问工作为抓手，充分发挥法律服务职能作用，服务于法治乡村、法治政府、法治企业建设，不断满足各类群体日益增长的法治文化需求，法律顾问“润物”无声，服务法治无棣建设，为推进依法治县进程和无棣经济发展做出了重要贡献。

 

　　服务于法治乡村建设，延伸法律服务触角

 

　　针对农村人群文化水平偏低的现状，无棣县延伸法律服务触角，送法进基层，为每个行政村配备了法律顾问，把法律服务送进千家万户。

 

　　配强法律顾问队伍。整合法律服务资源，指导安排9家律师事务所、6家基层法律服务所，共计50名律师和法律服务工作者对接联系12个镇（街），服务全县所有行政村和社区，并且于每年年初签订服务合同，实现了“一村（社区）一法律顾问”。

 

　　进村入户送法律服务。各法律顾问为顾问村（社区）做好贴心服务，定期到各镇（街）公共法律服务站和村（社区）值班，解答群众问题、为村委会处理事务提供法律意见，积极参与调解处理邻里关系、婚姻家庭、土地承包等纠纷。今年以来，村（居）法律顾问现场排查并调解矛盾纠纷165起，协助村委会起草、审核、修改村级合同308份，为村民提供法律咨询、解答、引导等法律服务2893件次，真正打通了为群众提供法律服务的“最后一公里”。

 

　　向群众普及法律常识。开展形式多样的普法活动，深入农村大集，悬挂横幅、现场解答问题、发放宣传册；到联系村（社区）为群众上法治课，普及与群众生产生活密切相关的法律知识；法律顾问加入顾问村微信群，随时、及时解答群众法律问题。今年以来，开展法治讲座、大型宣传活动200多场次。各法律顾问“定期坐诊”“按需出诊”的提供法律服务方式，大大增强了村民的法治意识，在各行政村（社区）营造了良好的尊法学法守法用法氛围。

 

　　服务于法治政府建设，推进政府依法行政

 

　　无棣县司法局立足工作实际，以法治政府建设为目标，聚焦党政机关法律顾问和公职律师工作“小切口”，切实提高全县党政机关依法决策和依法行政能力。由于无棣县工作突出，6月29日，滨州市党政机关法律顾问和公职律师工作会议在无棣县召开，无棣县司法局、无棣县综合行政执法局与另外三个单位作典型发言。

 

　　建章立制强基础。无棣县委县政府现有外聘法律顾问6名，公职律师57名（位居全市首位），全县有36个县级党政机关、所有镇街、部分驻棣单位已实现法律顾问和公职律师全覆盖，初步建立了以政府内部法律顾问为主导、法学专家和律师为辅助的县镇（街）两级政府法律顾问工作体系。无棣县司法局定期召开工作推进会议，深入机关走访调研，持续深化“抓培训、抓制度、抓服务、抓调度”，确保工作高效有序推进。法律顾问充分发挥“能打胜仗、善打胜仗”的能力，为推进法治政府建设入了一份额外“保险”。

 

　　履职尽责显成效。党政机关法律顾问和公职律师积极发挥助手作用，参与顾问单位重大决策制定的研讨，从源头上防止纠纷产生；对重要文件进行“法律体检”，提出修改、完善建议；结合单位普法责任清单，广泛开展普法活动。今年以来，法律顾问和公职律师参与重大决策制定研讨1件，参与合同起草修改189件，参与单位规范性文件起草讨论67件，出具法律意见233条，参与单位各类诉讼、复议、仲裁等案件213件，开展各类法治讲座、法律宣传390多场次。

 

　　监管激励促规范。加强公职律师履职监管，建立无棣县党政机关公职律师和法律顾问库，建立工作开展台账；定期调度，了解单位反馈意见，督促工作规范开展。今年以来，工作专班走访抽查6次，了解单位反馈意见4条，针对所发现问题及时进行整改，为进一步做好法律顾问工作指明方向，不断推进工作走深入实。

 

　　服务于法治企业建设，营造良好营商环境

 

　　无棣县司法局坚持“服务经济发展”系统思维，以建设“法治企业”为抓手，推动律师事务所、基层法律服务所与企业结对帮扶，让律师和法律服务工作者做企业的“贴身”法律顾问，为县域经济发展提供坚实法治保障。

 

　　完善机制，增强法律服务实效。印发《成就企业家梦想助推“强优富美”新无棣高质量发展21项法治保障措施》，宣传各级关于支持中小企业发展的决策部署和政策，为企业提供法律服务和政策指引，引导企业树立依法经营、依法管理、依法办事、依法维权理念。

 

　　立足实际，帮助企业解决困难。开通企业法律服务“绿色通道”，律师和法律服务工作者免费为结对企业提供“法治体检”，上门走访问需于企业，征集企业和群众反映的常见问题，了解企业法治需求，帮助企业解决实际困难。开展“减证利企便民”行动,持续清理证明事项，实施公证上门服务、预约服务、延时服务、线上线下联动等服务模式，为企业融资贷款、招标投标、合同签订等方面办理公证提供便利，今年以来，为企业发展纾困解忧200余件。

 

　　聚力赋能，为企业提供高效法律服务。充分发挥律师、专家学者等专业法律人才的优势，打造高标准便企法律服务事务团，成立食品加工、畜牧水产、化工等产业的法律服务团，在各镇街公共法律服务工作站或镇街商会设立办公室，提供专业化法律服务。法律服务团通过与工业园区、商会、企业融合，为企业提供“菜单式”“一站式”“保姆式”服务，全领域、全链条、全周期解决企业难题。今年以来，法律服务团开展便企服务40次，提供专业法律咨询65条，帮助企业完善了治理结构，规避了法律风险，切实营造最优法治化营商环境。(郭庆丽)