山东法制传媒网：为进一步提高执法办案质量和水平，提高执法队伍整体素质，山东省莒南县应急管理局以“内强素质，外严制度”为抓手，通过三举措强化依法行政意识，全面规范执法办案行为。

 

　　一是理论武装夯实执法基础。加强安全监管执法人员业务培训，通过案卷评查、岗位练兵、交叉执法等形式，使执法人员能够熟练掌握专业知识。积极开展学习（培训）活动，要求每位执法人员全年学习不少于80学时，每月不少于6学时。并坚持问题导向，推动执法人员认真学法，真正懂法，准确用法，让执法人员牢固树立法治观念，提高执法人员依法履职、依法办案能力。

 

　　二是制度建设严把案件质量。持续深入全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做到执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效，法制审核依法规范明确。并严格落实自由裁量基准，合理确定行政处罚额度。同时积极推行法律顾问制度，每起案件都采取“法律顾问+法制员”的审核机制，加大案件审核把关力度，促进案件办理质量不断提高。

 

　　三是集体讨论提升执法质效。成立由班子成员、中层干部、法制审核人员、办案人员参加的案审会工作小组，重大处罚案件一律通过召开案审会"集体会诊”，案审会成员认真剖析案件内容，分别就拟处罚依据是否合法，执法程序是否规范，违法事实是否清楚、处罚标准是否适当等内容结合实际多角度充分发表意见，最终形成决议，确保所有行政处罚决定依法、审慎、高效。（董彦强）