举全乡之力 立非常之功

　　山东省沂水县圈里乡高标准推进矿产资源开发秩序专项整治走深走实

 

　　山东法制传媒网：为严厉打击各类违法违规开采矿产资源行为，进一步规范矿产资源开发秩序，有效保护生态环境，积极践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”生态文明思想。山东省沂水县圈里乡党委、政府以坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力、敢于斗争的勇气，高起点谋划、高标准定位、高规格推进、高效率落实的作风，在全乡深入开展矿产资源开发秩序专项整治行动，守护好矿产资源的底线和红线，实现矿产资源领域中央环保督察回头看期间零督办件、信访维稳零案件、12345热线零工单成绩。

 

　　一、高点站位、统一思想，强化组织领导形成合力。9月17日，全县矿产资源开发秩序专项整治行动动员会议召开后 ，圈里乡立即行动，先后召开党政联席扩大会议、机关干部会议和全体村干部会议，传达落实上级会议精神，研究成立工作专班，制定行动方案和考核制度。一是高规格成立领导小组，明确责任、迅速行动。严格按照上级工作部署，认真落实关于加强自然资源执法监管通知精神，成立“一把手”任组长，班子成员任副组长的领导小组，下设现场调查组、依法打击组、新闻宣传组、监督问责组、综合保障组，抽调专人，集中办公，分工负责、协调推进专项整治行动。二是高标准制定行动方案，明确方向、狠抓落实。制定印发《圈里乡自然资源执法监管考核方案》，明确工作重点，全面排查违法违规占用和破坏土地、毁坏林地湿地林木、盗伐滥伐林木以及违法开采或加工矿产资源等行为，按照“属地管理、分级负责”原则，对四大类7项问题进行集中整治，严格落实“源头严防、过程严管、后果严惩”的事前事中事后监管要求，着力构建全域、全程监管的自然资源执法新格局。三是高要求执行监督考核，严肃考评、依规追责。出台《圈里乡自然资源执法监管考核办法》，将自然资源执法监管考核列入全乡高质量发展综合考核。对因监管、巡查不力而发生各类破坏矿产资源行为的第一责任人和属地村进行包括但不限于罚款扣分停职反省等处罚措施，对相应管理区、村取消当年评先树优资格，构成犯罪的依法交由司法机关处理。

 

　　二、广泛宣传、深度发动，营造全民参与浓厚氛围。把舆论宣传作为打赢专项整治行动的前沿阵地，加大宣传力度，发挥社会监督作用，在全乡营造良好的舆论氛围，不断提升群众知晓率、参与度和震慑力。一是打造全乡“移动宣传阵地”提升群众知晓率。每天出动宣传车6辆，配备高音喇叭播放矿产秩序整顿宣传音频进行“走街串巷”广播宣传。同时，发挥好基层网格员、沂蒙乡贤、志愿服务队等队伍优势，在入户开展工作的同时进行矿产秩序整顿宣传。二是营造良好舆论氛围提升群众参与度。在乡驻地及各村悬挂宣传条幅300余条、张贴《关于开展矿产资源开发秩序专项整治的公告》70余张，各村利用“村村响”每天循环播放宣传音频，定期在“两微一端”推送矿产资源整治相关内容，公布24小时举报电话、设立举报箱，引导鼓励群众积极参与矿产资源整治，依法提供线索、举报违法行为，形成工作合力，做到有报必查、查实必惩。目前，已发布各类宣传稿件10余篇次。三是常态化巡查巩固宣传效果形成震慑力。成立12个矿产资源巡查组由班子成员带队轮流对全乡矿产资源进行“白+黑”“5+2”全覆盖不间断巡查。同时，要求各村（社区）成立巡查队伍，每天进行不低于3次巡查，村委干部与网格员针对整治重点和群众反应的突出问题，对辖区内矿产资源情况进行全面排查、摸清底数、核实问题，形成台账，为集中整治和依法打击提供依据。

 

　　三、创新举措、增强实效，常态长效推进专项整治。一是“关口前移”做好排查摸底“基本功”。发挥70名村级网格员掌握村情村貌的优势，对全乡范围内矿产资源重点区域和违法非法采砂点、矿坑全面调查核实，建立详细台账，按照属地管理原则确定村级第一责任人和乡级包扶责任人，明确两级干部主体责任，督促主动查找问题，制定解决措施，逐一抓落实，逐个整改销号。截至目前，排查重点矿产资源点13处、废弃加工点18处，全部登记在册。二是“人防+技防”扎紧道路“进出口”。圈里乡依托天网工程 、雪亮工程、综治治安平台等监控设备与值班人员，按照县、乡、村三级路网布局，在全乡设置“三级”监控“卡口”，其中一级监控点3处、二级监控点10处、三级监控点70处，值班人员对过往疑似偷盗、运输矿产车辆、人员进行监控识别、路径分析，并通知巡逻人员进行提前“布控”核实，扎紧了乡镇“进出口”，形成“三位一体”“多级联动”的立体防治体系。三是“常态长效”推进打好整治“组合拳”。坚持目标导向和问题导向，与扫黑除恶专项斗争工作相结合，找全找准矿产秩序整顿过程中存在的漏洞短板，建立并落实日常巡察、考核通报、联动协同、会议调度、联合惩戒等一整套符合我乡实际且行之有效的日常管理体制机制，深挖根源，对幕后涉及的“操纵人”“保护伞”，依法依纪、重拳出击，坚决打破“关系网”、打掉“保护伞”、斩断“利益链”，为常态长效开展矿产资源开发秩序专项整治提供坚强有力的制度组织保障。（山东省沂水县圈里乡党委）