山东法制传媒网:(张珍)山东省淄博市博山区人大常委会自开展国有资产管理监督以来,认真开展调查研究,不断提升对国有企业改革的监督力度。今年以来,淄博市博山区根据市国企改革三年行动实施方案要求,结合国有企业实际,重点围绕全面完成国有企业公司制改革,优化区属国有资本布局,推进国有资本监管方式转变等方面开展了国有企业改革。
一是全力推动国有企业公司制改革。成立了国有企业公司制改革工作领导小组,印发了改制工作方案,纳入2021年重点改革任务,坚持“一企一策”的原则,由主管部门分别制定具体改革方案,稳步推进改革进程。
二是稳步推进国有企业布局调整。针对国有企业存在的规模小、经营分散、功能相似等问题,围绕产业优化升级和结构调整进行清理和重组。制定了《区属国有企业市场化改革工作方案》,对部分一级国有企业进行划转整合、清理退出,进一步压减一级国有企业数量,集中力量培育发展核心企业。
三是推进国有资本监管方式转变。积极探索建立法治化、市场化的监管方式,通过公司治理结构履行出资人职责,研究制定了《区属国有企业章程管理办法》,强化出资企业公司章程管理;积极制定国资局出资人监管权责清单,科学界定职责定位,规范权力运行,对由市场主导的事项,由企业依循市场规律自主经营决策,承担履职责任,对重大投融资、注册资本变动、债券发行、公司形式变更等重要事项,以审慎、稳健为原则实施监管。
四是完善公司法人治理结构。制定了《关于进一步完善区属国有企业法人治理结构的意见》,引导国有企业按现代企业制度建立完善的法人治理结构,形成了权责分明、约束有力、互相制衡的决策管理和议事制度。规范董事会建设,发挥董事会决策作用,增强其责任意识;指导国有企业建立健全规章制度,完善内部控制体系;建立公司事务律师审核制度,降低了法律风险。(山东省淄博市博山区人大常委会)