山东法制传媒网：（李亚池 周忠正）为充分缓和辖区社会矛盾冲突，有力促进辖区内和谐稳定，使得矛盾纠纷尚未进入诉讼程序就得以化解，山东省临清市司法局唐园司法所积极探索非诉讼纠纷解决方式，以更加公正、便捷、高效的实质性方式化解辖区内矛盾纠纷。

 

　　（一）前端受理具全面。针对纠纷多元化、诉求复杂化的特点，坚持全面受理的原则，整合镇、村两级调委会，镇12345市民热线平台，诉讼机关调处中心、信访办公室等其他平台线索，积极受理各类矛盾纠纷进行统一登记立案，确保所有案件应立尽立。根据案件主体、性质、当事人诉求等进行分析，明确案件类型、主管部门，进行准确的案件分流。

 

　　（二）层次递进化纠纷。建立递进式的非诉讼矛盾纠纷解决层级，第一层依靠基层人民调解组织发挥矛盾化解的基础作用，将大量细小矛盾解决在基层、消灭在萌芽阶段；第二层针对的是专业性、类型化纠纷，发挥行业性、专业性调解组织的专业优势，进行纠纷化解；第三层面对的是重大敏感、群体性等矛盾纠纷，发挥镇直相关部门的力量，通过协调和解、行政调解等方式进行化解。

 

　　（三）聚焦重点抓调处。重点针对易引发矛盾纠纷的“婚恋家庭、邻里矛盾、经济债务、医患劳资”四个重点领域，统筹职能部门加强沟通，互相配合，形成合力，采取有效措施推动化解。对矛盾纠纷，在依法妥善化解的同时，做好引导和心理疏导工作，避免矛盾升级。（山东省临清市司法局唐园司法所）