山东法制传媒网；（李乾波）近年来,云南大关法院矛盾纠纷多元化解中心不折不扣底贯彻落实最高人民法院关于“一站式”建设的要求以及我为群众办实事的要求，坚决做到思想上“挂帅”，行动上“到底”，优化司法资源的配置与联动，“高速”推进民商事案件诉调对接工作，让调解为纠纷的解决挂上“加速挡”、按下“快捷键“，让有履行内容案件当庭“清零”为案件的圆满画上“最大同心圆”。

 

　　形式“化大为小

 

　　一花一世界，一树一菩提，一滴水可以折射出太阳的光芒。调解在人民法院的司法工作中的作用举足轻重，调解是化解矛盾纠纷、降低信访压力、减少当事人诉累的最佳渠道。大关法院院党组高度重视最高院提出的“一站式”建设要求，将本院受理的50%民商事案件纳入矛盾纠纷多元化解中心团队2021年的最低办案比列，通过做好做大做强调解工作，将本院的民商事案件“化大为小”、“以小见大”，切实做到民商事案件的繁简分流，做到了简案快处、繁案精审。

 

　　内容“化整为零”

 

　　为促进诉调对接的实质化，矛盾纠纷多元化解中心建立由一名法官、三名法官助理、两名书记员及42名各行各业的特邀调解员组成的大团队。矛盾纠纷多元化解中心聚焦突出矛盾问题，满足多元的司法需求，推动形成分层递进，加强联动融合，建立了调解前置机制，根据大关辖区纠纷类型和特点，按需建立了大关县婚姻家庭邻里纠纷人民调解委员会、大关县劳动争议纠纷人民调解委员会、大关县金融纠纷人民调解委员会、大关县医疗纠纷人民调解委员会、大关县妇女儿童权益人民调解委员会、大关县道路交通事故纠纷人民调解委员会、大关县教育机构责任纠纷人民调解委员会、大关县旅游纠纷人民调解委员会等14个人民调解组织机构。对适宜调解且当事人同意的案件，在征求当事人同意诉前调解的书面意见后，由立案庭第一时间交由矛盾纠纷多元化解中心团队开展立案前先行调解。调解成功的，及时出具调解文书；调解不成的，在调解中先行固定无争议的事实，协助做好送达地址确认等工作。明确诉前调解的时限为30日内，规范调解不成后的立案和繁案分流程序。建立诉前调解案件登录簿，做到逐案登记、全程留痕、动态管理，并将诉前调解工作量，尤其是法官助理所做的诉前调解案件的工作量纳入考核统计范围，在“522”绩效考核中予以考核评判。

 

　　效果“零存整取”

 

　　矛盾纠纷多元化解中心团队自成立以来，积极贯彻落实院党组的安排部署，团队成员之间相互协作，互帮互助，并指导各行人民调解和行业调解，通过“调解＋司法确认”、“远程＋现场”、巡回调解等解纷模式，处理了大量的矛盾纠纷，多次赢得了人民群众的好评，收到了良好的社会效果。2021年1月至今，矛盾纠纷多元化解中心共计收案341件，结案209件，办案周期3.99天，结案率为61.2%，调撤率为99.5%，当庭兑现31件，兑现金额为180.7677万元。通过委托委派调解成功司法确认调解协议效力案件17件，免收诉讼费10万余元（典型案例：1.与上高桥司法所联动化解因工死亡案件，双方当事人达成调解协议赔偿87万元后，法院当场确认调解协议效力，现该款项已履行完毕；2.与大关县金融纠纷人民调解委员会联动集中化解金融纠纷，通过一站式”法院+行业调解组织、诉前调解+司法确认模式一天内完成了从受理申请、达成调解、司法确认全流程工作，结案标的220万余元，为当事人节约诉讼费3万余元）。通过人民法院调解平台、云解纷平台远程解纷100余件。

 

　　诉前调解让当事人在调解中释放了心理负担、消极情绪，减少了双方的矛盾对抗，使诉讼更加顺畅，从源头上减少了诉讼信访的发生，从成本上减轻了当事人的诉累，从案件圆满上极大程度地保证了当庭兑现率、积极履行率，切实做到了案结事了。（云南省大关县人民法院）