自十八大以来,随着党中央国务院反腐倡廉工作的持续推动,中央及地方政府不断完善政府采购政策法规,规范政府采购管理流程,优化管理财政支出,努力提高财政资金的利用效果。特别是国务院推动放管服改革以来,众多公益服务被纳入政府采购范畴,政府采购的范围和规模不断扩大。根据统计数据显示,2018年我国的政府采购规模再创新高,达到35861.4亿元,较上年增长11.7%,占全国财政支出和GDP的比重分别为10.5%和4%。其中服务类采购规模为12081.9亿元,占全国政府采购规模的33.7%,增幅为35.7%;货物类采购规模为8065.3亿元,增幅0.8%,工程类采购规模为15714.2亿元,增幅3.3%,我国政府采购规模连续十多年保持正增长态势。
但2019年市场出现了巨大转折,由于各地方政府落实中央过紧日子的工作要求,大力压减一般性支出,集中财力保障重点支出,区(县)级财政将很大一部分财力优先用于“三保”等刚性支出,政府采购支出下降较大。根据财政部网站发布的消息,2019年全国政府采购规模为33067.0亿元,较上年减少2794.4亿元,下降7.8%,占全国财政支出和GDP的比重分别为10.0%和3.3%。货物、工程、服务采购规模分别为8607.0亿元,15004.3亿元和9455.6亿元,占全国政府采购规模的26.0%、45.4%和28.6%。
在政府采购规模出现历史性缩小的同时,政府采购监管部门一方面落实放管服改革,放宽了政府采购招标代理机构的入门门槛,另一方面却加强了对政府采购的规范管理。具体来说,2014年财政部取消了对政府采购代理机构资格的认可,各代理机构只需要经过简单登记,就可以开展政府采购相关业务。财政部门对于政府采购代理机构采取“宽进严管”的政策,增加了各类专项检查,积极开展行业评价并加大了违法违规的处罚力度。2017年,财政部公布了新的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号),明确采购人主体责任,强化权责对等,强化采购需求和履约验收管理,减少违规操作空间、保障采购质量。2018年11月,财政部颁布了《政府采购代理机构管理暂行办法》(财库[2018]2号),对代理机构的名录登记、从业要求、信用评价及监督检查等方面进行了明确的规定,并提出了全面建立代理机构信用评价管理机制。
可以说,随着国务院及地方政府逐步落实过紧日子的工作要求,以及2020年疫情对经济社会的巨大影响,近一两年内政府采购规模将缩减或小幅增加、采购监管将持续从严,加之众多中小企业入场竞争,政府采购招标代理机构将面临市场缩量、竞争增大的行业挑战。
作为原国家发改委四号令授权指定发布招标公告网站的中国采购与招标网,长期关注着政府采购招标代理行业的发展,并与中国名企排行网连续14年联合举办“全国招投标领域年度聚焦活动”,对全行业进行公平公正公开的评价,为业主推介优秀服务机构。每年发布“中国政府采购项目招标代理机构30强”等全国综合性榜单外,还会发布一些地区榜单供大家参考,今年分别推出了上海市、福建省、广东省、四川、云南省、黑龙江、青海省等地区政府采购项目招标代理公司10强、前五强、前三强等榜单。此次发布的系列榜单,都将收录于《中国招标采购优秀供应商推荐目录》(第8册),将为各地政府采购单位比选招标代理机构提供参考依据。
据活动主办方介绍,中国采购与招标网充分利用自身积累二十年的海量招标投标大数据,通过每届活动汇聚行业影响力,邀约更多行业企业积极广泛参与。在今年举办的“2020第十四届全国招投标领域年度聚焦”活动中,共有8255家企业报名参展,有效投票数达3309万,专题浏览量2.7亿次。“全国招投标领域年度聚焦活动”已经成为业内具有重要影响力的年度盛典,成为全国招投标领域更好的经验交流、品牌展示、探讨发展的平台。
2020第十四届全国招投标领域年度聚焦活动网址:
http://www.paihang360.com/zt/jujiao2020/index.jsp
2020上海市、福建省、广东省、黑龙江省、青海省、四川省、云南省政府采购项目招标代理公司榜单网址:
http://www.paihang360.com/zt/jujiao2020/bd/bidprind.jsp
附:2020上海市政府采购项目招标代理公司前三强:
上海沪港建设咨询有限公司
上海机电设备招标有限公司
上海国际招标有限公司
2020福建省政府采购项目招标代理公司10强:
福建省机电设备招标有限公司
福建省招标中心有限责任公司
天和国咨控股集团有限公司
福建优胜招标项目管理集团有限公司
福建天海招标有限公司
福建中实招标有限公司
福建省智信招标有限公司
福建盛鑫招标代理有限公司
福建省金丰招标代理有限公司
福建汇宏招标有限公司
2020广东省政府采购项目招标代理公司10强:
国义招标股份有限公司
广东省机电设备招标有限公司
广东采联采购科技有限公司
广东元正招标采购有限公司
广州顺为招标采购有限公司
广东华伦招标有限公司
深圳市国际招标有限公司
广州群生招标代理有限公司
广州中经招标有限公司
广东广招招标采购有限公司
2020黑龙江省政府采购项目招标代理公司前三强:
正信伟业工程咨询管理有限公司
忱义工程项目管理有限公司
黑龙江亿德工程项目管理有限公司
2020青海省政府采购项目招标代理公司前三强:
青海路达交通建设招标有限公司
青海诚鑫招标有限公司
青海省招标有限责任公司
2020四川省政府采购项目招标代理公司前三强:
四川乾新招投标代理有限公司
四川中意招标有限公司
中航技国际经贸发展有限公司成都分公司
2020云南省政府采购项目招标代理公司前五强:
云南招标股份有限公司
昆明晨晟招标有限责任公司
云南谦和招标有限公司
云南润达工程项目管理咨询有限公司
云南宸凯招标信息咨询有限公司