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山东寿光人大:闭环监督推动审计查出问题整改落地落实

    山东法制传媒网:(刘鹏 刘备备)近年来,山东省寿光市人大常委会持续加强审计工作监督,探索创新审计监督方式,构建从审计问题发现到整改的监督工作闭环,推动监督成果转化为治理效能,为全市经济社会高质量发展保驾护航。
 
    严格审计工作监督,把牢监督“第一关口”
 
    寿光市人大常委会始终把听取审议政府预算执行和其他财政收支的审计工作报告作为履行监督职权的重要抓手,严格依照监督法、审计法等法律法规要求,将其列入每年8月召开的常委会会议的“规定动作”,推动审计工作监督制度化、常态化、规范化。
 
    在听取审议审计工作报告前,市人大财经委、常委会预算工委组织相关专业代表开展前期调查,通过听取汇报、开展座谈交流等形式,结合上年度决算报告,全面掌握财政资金使用、项目建设推进、国有资产管理等方面情况,形成调查报告为常委会审议提供参考。常委会会议上,常委会组成人员坚持问题导向、目标导向、结果导向,围绕审计发现的预算管理不规范、资金使用效益不高、项目推进缓慢、民生政策落实不到位等突出问题,深入分析成因、精准研判风险,提出针对性、操作性的审议意见。
 
    此外,审计局在制定年度审计计划时,与常委会预算工委进行充分沟通交流,相互听取意见建议,围绕人大常委会年度监督重点和经济社会运行中的热点难点问题,研判确定重大政策跟踪审计、预算执行审计、民生项目审计等重点领域,确保审计监督与人大监督有机衔接、同向发力。
 
    从严从实跟踪督办,拧紧责任“关键链条”
 
    在听取审计工作报告2个月后,常委会听取审计查出问题整改情况的报告。为破解审计监督“重查处、轻督办”及“纸面整改”难题,寿光市人大常委会创新建立清单化管理、常态化跟踪、刚性化督办工作机制,把跟踪督办贯穿审计监督全过程,确保问题不悬空、整改不走过场。
 
    聚焦审计查出的普遍性、典型性、易发性问题,常委会预算工委与审计、财政部门共同研究制定问题整改跟踪监督工作方案,将审计发现问题全部纳入清单、实施台账管理,明确整改任务和责任部门,建立“问题编号、跟踪督促、情况反馈、对账销号”的闭环机制,确保事事有人管、件件有整改。比如,针对审计中发现“部分学校采购管理、财务管理不规范”等问题,联合审计部门制定整改回访核查时间表,综合运用现场督查、发函督办等形式,确保问题逐条逐项整改完成。在跟踪督办过程中,推动政府及教育主管部门先后印发《关于进一步加强中小学校(幼儿园)食堂物资招标采购的通知》《关于规范全市教体系统重大项目安排和大额度资金使用的通知》等制度文件20余项,相关问题从根本上予以推动解决。
 
    常委会坚持寓支持于监督之中,对审计部门开展工作评议,通过听取汇报、察看现场、与审计局服务对象座谈等形式,全方位了解掌握审计局工作开展情况,针对性提出“创新审计方法、健全整改长效机制、强化审计队伍建设”等意见建议,压实审计部门监督责任,助推审计工作质效持续提升。
 
    突出长效制度建设,系统治理“由点及面”
 
    寿光市人大常委会坚持“当下改”与“长久立”相结合,做深做实审计监督“后半篇文章”,推动问题整改从“点上整改”向“系统治理”转变。
 
    针对审计发现的共性问题和反复出现的“顽瘴痼疾”,常委会依法督促政府及财政、审计等部门,持续完善预算编制执行、财政资金拨付、重大项目审批、国有资产监管、绩效管理评价等制度规范,健全权责清晰、流程规范、监管有力的长效管理机制,切实把审计整改成果转化为制度建设成效,不断提升财政资金使用效益和治理水平。在常委会监督推动下,寿光市审计部门结合审计过程中发现的共性问题,系统梳理了预算执行、经济责任、国有企业、政府投资项目4大领域20个方面的57项典型问题表现形式,形成《审计发现共性问题提示函》,印发全市各镇街、部门单位,提醒相关单位举一反三、追根溯源,杜绝屡审屡犯问题的发生,切实发挥审计“治已病、防未病”作用。
 
    同时,建立部门协同工作机制,加强与纪检监察、审计等部门的信息共享、线索移送、联合督查,构建“人大监督+纪检监察监督+审计监督”的联动格局,形成监督合力,让监督真正“长牙带刺”、刚性有力。
 
    下一步,寿光市人大常委会将持续扛牢审计监督法定职责,紧扣中心大局、聚焦民生实事,以更高标准、更实举措推动管好用好财政资金,为全市“十五五”经济社会高质量发展贡献人大力量。(山东省寿光市人大常委会)
(责任编辑:hongwei)