山东法制传媒网：（胡雪扬）四川省中江县立足县域实际，深刻把握党建引领基层治理的核心作用，将“党建+”理念深度融入未成年人保护工作全流程，以红色引擎激活未保动能，通过机制构建、队伍建设、网络织密、宣传造势、品牌打造等多维发力，探索出一条具有中江特色的未成年人保护路径，为新时代基层未成年人保护工作提供了鲜活样本。

 

    一、锚定“红色方向”，构建未保工作“新机制”

 

    以党建为引领，突出民政主责定位，建立“党建引领、民政主责、部门联动、社会参与”的未成年人保护工作架构，将党组织的统筹协调力转化为未保工作的实际行动力。整合农村留守儿童关爱保护、困境儿童帮扶与未成年人保护三大核心任务，在全县30个乡镇配备儿童督导员，在522个村（社区）配备儿童主任。设立1个未成年人保护中心、30个未成年人保护工作站、522个未成年人保护工作点，构建起县级、乡镇、村（居）三级未保联动平台，让党组织的触角延伸至未成年人保护的“最后一公里”。完善“及时发现、及时报告、及时处理”的强制报告制度，通过党组织牵头的定期走访排查，动态掌握留守和困境儿童情况。

 

    二、建强“红色队伍”，打造精准服务“新标杆”

 

    依托党组织力量，组建专业化未保服务队伍，将儿童督导员、儿童主任培训纳入党员教育培训体系，定期开展能力提升课程，强化其服务意识、问题识别与救助帮扶能力，打造一支“懂政策、会服务、有温度”的红色未保队伍。以党组织为纽带，联动民政、教育、医疗等部门党员骨干，开展“护苗行动”“立身健康工程”等专项服务。针对困境儿童需求，每年冬季组织“寒冬送温暖”活动，为孩子们送去棉衣、棉被、学习用品，帮助儿童拓展视野；落实孤儿“福彩圆梦・助学工程”，持续链接“金秋助学”等慈善资源，为孤儿及事实无人抚养儿童提供学业资助，用红色力量为未成年人成长保驾护航。

 

    三、织密“红色网络”，凝聚协同保障“新合力”

 

    发挥党组织统筹协调作用，打破部门壁垒，凝聚未保联动平台力量，严格落实“应纳尽纳、应退尽退”原则，做好孤儿、艾滋病毒感染儿童、事实无人抚养儿童的兜底保障与动态管理。通过党组织监督的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统，按月足额将基本生活补助发放至保障对象账户。依托党组织牵头成立的中江县未成年人保护基金，联合党员志愿者、爱心企业开展助医助学服务，累计帮助112人，发放助学金25.6万元；开通未成年人保护专线，由党员先锋岗负责受理侵犯未成年人权益事件，针对重点个案组织部门会商，形成“党组织引领、多部门协同、全社会参与”的未保工作格局。

 

    四、激活“红色宣传”，营造全民关爱“新氛围”

 

    以党组织为核心，联合教育局、司法局、团县委、妇联及各乡镇（街道）党组织，形成宣传合力，多形式开展未保宣传月主题活动，将《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规宣传融入党员志愿服务中。通过党员带头开展法制宣传、安全教育，走进乡镇、村（社区）普及未保知识；动员儿童督导员、儿童主任等党员骨干入户走访，将救助政策送到孤儿和事实无人抚养儿童家中。以“未保宣传月”为契机，开展“润心伴成长・同心护未来”主题活动，累计组织宣传活动50余场，发放宣传材料1.4万余份，在党组织的带动下，营造出全社会关心关爱未成年人的良好氛围。

 

    五、打造“红色品牌”，释放未保发展“新动能”

 

    实施“党建+未保”品牌创建行动，以党组织为引领，选取未保工作成效显著的乡镇、社区作为示范试点，打造“三级联动护苗”“结对帮扶暖童心”等特色未保品牌。在党组织指导下，将未保工作与党员示范岗、党员责任区建设相结合，引导党员在困境儿童帮扶、留守儿童心理关爱、未成年人权益维护等工作中亮身份、作表率。通过品牌示范带动，推动全县未保工作从“基础保障”向“优质服务”升级，进一步整合党建资源与未保需求，让红色品牌成为中江未成年人保护工作的鲜明标识，为未成年人健康成长注入持续动能。

 

    作者：四川省德阳市中江县民政局 胡雪扬