根据市委统一部署，2025年3月上旬至6月中旬，市委第一巡察组对市人大常委会机关党组进行了巡察。2025年8月14日，市委巡察组向市人大常委会机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

 

    一、整改工作基本情况

 

    市委巡察组反馈意见后，机关党组坚持把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，高标准严要求推动整改工作落地落实。

 

    （一）扛牢党组政治责任，精心组织强谋划、重实施。坚持把巡察整改作为当前和今后一个阶段的重要工作抓牢抓实，坚决扛牢巡察整改政治责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉全力推进整改落实。巡察问题反馈后，机关党组成立巡察整改工作领导小组，并召开专题会议研究部署巡察整改工作，制定工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确相关委室（科）责任分工和完成时限，制定有针对性整改措施，全力推进各项整改任务。

 

    （二）主要领导带头攻坚，以上率下抓落实、求实效。党组主要负责同志切实履行第一责任人责任，多次主持召开专题会议对巡察整改工作进行调度和部署，召开专题民主生活会，对照反馈问题，逐条查摆、深挖根源，开展批评与自我批评。党组成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，带头抓好分管领域整改任务，形成层层抓落实的工作格局。各责任委室（科）对照整改台账逐项抓好整改落实，确保整改措施落地见效。

 

    （三）注重建立长效机制，标本兼治补短板、谋长远。坚持以巡察整改为契机，持续深化标本兼治，推动建章立制与工作提升深度融合，切实把整改成果转化为加强党的建设、提升履职能力、改进工作作风的强大动力。针对制度漏洞和管理薄弱环节，进一步优化内部运行机制，强化日常监督和考核评价，确保各项制度落地见效。坚持举一反三、以点带面，把阶段性整改与长期性目标相结合，不断巩固拓展整改成果，推动各项工作制度化、规范化、科学化运行。持续加强对重点领域和关键环节的监督，深化成果运用，切实将整改成效转化为治理效能。

 

    二、市委巡察组反馈意见集中整改进展情况

 

    （一）提高服务保障质量，促进市人大常委会日常运转高效有序

 

    1.认真落实市人大常委会关于调查研究工作的要求。常委会及机关班子成员充分发挥示范带动作用，围绕事关全市经济社会发展的重点问题和人民群众关注的热点问题，带头深入开展调研，形成高质量调研报告，牵头督促推进相关工作落实。指导各委室（科）围绕中小企业梯次培育、现制现售饮用水卫生监督管理、“无废城市”建设工作、发展农业适度规模经营等制定调研工作方案，坚持用“一线工作法”开展调研，深入有关区市、市直部门、企业和基层调研走访，与人大代表、基层干部群众座谈交流，形成专题调研报告，转交市政府办公室及有关市直部门研究办理。加强调研成果转化，指导有关专委会对调研发现问题和工作建议清单建立台账，进行跟踪监督，推动问题整改、工作落实。

 

    2.做精做细“三会”服务工作。推动严格落实市人民代表大会、市人大常委会会议、市人大常委会主任会议工作流程和相关制度，进一步加大会议统筹协调力度，及时组织召开常委会会议筹备工作调度会，对会议材料准备等情况进行强调和部署，卡实相关委室（科）责任，督促文件起草部门严格按时间节点，提报会议材料。

 

    3.加强对市人大常委会决定、审议意见的跟踪督促。认真执行涉及常委会决定和审议意见办理的相关制度，健全定期督查调度机制，加大督办力度，调度汇总常委会审议意见办理情况，督促各专门委员会抓好跟踪督办，形成工作闭环。按照市人大常委会《关于依法加强城乡规划工作的决定》《城市控制性详细规划备案办法（试行）》的规定，对经市政府批准实施的控制性详细规划，组织召开规划专题汇报会议，听取部分重要规划及控规情况汇报，严格按程序备案。

 

    （二）提升服务保障水平，助力市人大常委会开展立法和监督工作

 

    1.强化服务立法工作职能。聚焦群众关注度高、关系民生问题重点领域，加强立法调研论证，加大历史文化保护类立法项目储备，提高“小切口”立法项目的比例，切实增强立法的针对性和实效性。聚焦当前社会发展需要和群众期待，科学组织编制年度立法计划，将历史文化名城名镇名村保护、电梯安全等立法项目列入2026年立法计划。召开《烟台市科技创新促进条例》《烟台市停车管理条例》《烟台市海上交通安全条例》新闻发布会，对条例内容进行解读。

 

    2.加大服务执法检查力度。重新梳理已出台的实体法规，统筹做好2026年执法检查工作计划。持续跟踪落实我市实体地方性法规，对《烟台市民营经济促进条例》《烟台市山体保护条例》实施情况开展执法检查，推动“编制山体保护规划”等事项落地落实，加大执法检查、视察、专题询问等监督力度，切实推动条款落地落实。

 

    3.加强服务财政经济监督保障。充分用好预算国资联网监督系统，协调督促财政部门每月及时更新数据，督促系统服务商升级更新旧系统，推动服务财政经济监督保障落到实处。

 

    （三）强化服务保障效能，推动代表依法履职

 

    1.加强对代表建议办理跟踪落实力度。加大代表建议督办力度，通过会同政府督查室联合督办、督促各专委会对口督办等方式，及时督促承办单位尽快接收和办理代表建议。建立健全反馈机制，组织各承办单位开展代表建议“回头看”，及时将建议落实情况向代表反馈。加强代表履职学习实践，开展“高质量发展高质量履职”主题人大代表专题学习班、组织代表参加各项视察调研活动，不断提高代表履职能力。

 

    2.积极推动人大代表主动履职。优化专门委员会委员调整机制，印发《关于建议调整部分专委会委员的通知》，加强专门委员会对委员的正向引导，强化激励约束，激发委员履职积极性，针对长期不履职、履职不积极的委员，建议相关专门委员会及时进行调整，对履职意愿不高、履职能力不强、参加会议活动少的委员予以劝辞，补充履职意愿强、履职能力高的代表担任专委会委员。加强对市人大代表报告履职情况的调度，借助代表履职网络平台实时建立动态管理台账，对工作滞后的区市进行重点督促。加强与代表沟通联系，组织开展“代表联系月”活动，协助常委会组成人员深入代表联络站联系基层人大代表和人民群众。

 

    （四）压实管党治党政治责任，持续推进全面从严治党向纵深发展

 

    1.扛牢主体责任。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，每年初制定全面从严治党主体责任年度任务，按要求召开党组会议研究全面从严治党工作情况；督促党组成员按规定开展有针对性谈心谈话，强化机关党组书记与机关年轻干部、新任免干部等开展廉政谈话；抓实理论学习，通过用好“第一议题”、理论学习中心组学习、主题党日等方式，提升机关党员干部党性修养，切实做到入脑入心、见行见效。筑牢党风廉政防线，组织机关党员干部观看警示教育片、到廉政教育基地开展现场教育，常态化抓牢警示教育，认真开展廉政风险点排查，印发年度廉政风险防控台账，提升党员干部拒腐防变能力。

 

    2.规范党员队伍建设管理。加强基层党务工作学习培训，派员参加市直机关党务干部履职能力提升培训班，组织参加党规党纪专题辅导和换届选举、巡察整改等专题培训，指导各党支部利用“三会一课”、主题党日等契机，经常性学习研读党内法规。组织开展2025年度机关党建督查，对各党支部组织生活情况进行“回头看”。加强出国（境）审批业务学习，全面提升业务水平；严格出国（境）审批管理，结合工作实际，对干部出国（境）情况进行全面排查，对因私出国（境）台账进行动态管理，确保审批流程规范，管理严谨有序。

 

    （五）强化党的政治建设，充分发挥党建引领作用

 

    1.严格落实双重组织生活制度。做好会前准备工作，发放工作提醒函，提醒党组成员及所在党支部严格落实双重组织生活制度；强化监督指导，定期调度各党组成员参加党支部活动情况，确保双重组织生活制度落实到位。

 

    2.规范基层党组织换届程序。着重加强对党支部换届选举工作的监督和指导，加强与业务主管部门沟通联系，制定《党支部换届选举工作任务清单》，整理形成整套换届材料模板，供各党支部参照使用；召开各党支部联络员会议，对有关工作进行详细安排部署，加强对各党支部换届材料的全程审核和把关，确保换届工作流程规范。

 

    3.优化干部队伍梯次结构。根据干部队伍建设实际，通过组织开展人大讲堂、人大干部业务能力提升专题讲座及参与重点工作任务等方式，全方位培养历练年轻干部；认真落实市委关于年轻干部配备要求，对表现突出的及时予以提拔使用；根据编制空缺情况，采取考选事业编、干部调配等方式，增加年轻干部来源。

 

    （六）严格内控管理，筑牢廉政风险防线

 

    1.严格执行采购制度。对已支付的项目进行重新梳理，按合同条款进行验收评定，形成书面验收报告归档；严格执行不相容岗位分离制度，将关键环节交由不同人员负责；加强对政府采购相关规定的学习力度，强化业务规定理解和运用。加大对下属事业单位执行物资采购管理相关制度的监督力度，指导下属事业单位修改完善《食材物资采购制度》《仓储管理制度》，制定《服务保障科厨房工作流程》，优化食材采购审批手续，完善食材出入库账簿，定期清点库存，严格核验供货商提供的发票单据，认真查验核对付款转账记录，确保符合规定。

 

    2.堵塞资产管理漏洞。规范资产管理，对无形资产进行全面梳理，并进行登记造册，定期对已登记在账的无形资产进行盘点核实，做到账实相符。

 

    （七）抓好巡察整改和成果运用

 

    1.严格履行巡察整改主体责任。机关党组切实扛牢巡察整改主体责任，对照巡察反馈问题，建立整改台账，细化整改措施，明确责任时限、责任领导、责任人，逐条逐项推进整改落实，确保整改任务落地见效。将2021年市委巡察反馈意见整改未到位问题，纳入本轮市委巡察整改台账，一并研究部署，切实推动整改落实。

 

    2.真查实改推动问题解决。认真组织召开机关党委会议，及时研究审议开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作情况、党建督查情况、机关纪委工作情况、党风廉政建设情况等工作；认真执行市人大常委会公民旁听办法，参照省人大常委会相关做法，邀请部分区市公民旁听市人大常委会会议。

 

    三、今后整改工作打算

 

    市人大常委会机关党组将以此次巡察整改为契机，持续巩固深化整改成果，在具体工作中主要做好以下几方面：

 

    （一）深化理论武装，铸牢政治忠诚根基。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实党组会“第一议题”、理论学习中心组学习制度。持续深入学习党的二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧密结合人大工作实际，加强对立法、监督、代表工作等业务知识的学习研究，提升运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力水平，确保人大工作始终沿着正确方向前进。

 

    （二）树牢宗旨意识，践行人民至上理念。牢固树立以人民为中心的发展思想，深入推进“一线工作法”，大力推行“四不两直”、蹲点调研、现场走访，深入基层倾听人大代表和群众呼声，使调研更接地气、决策更贴民意。健全联系服务代表机制，强化代表履职管理服务，督促代表积极进站联系群众、按时报告履职情况，提升代表履职效能。严格执行《烟台市人民代表大会常务委员会会议公民旁听办法》，规范组织公民旁听常委会会议，拓宽公民有序政治参与渠道。聚焦群众急难愁盼，加快推进“小切口”“小快灵”立法，着力推动解决民生实际问题。

 

    （三）强化担当作为，提升履职尽责效能。增强攻坚克难的锐气和担当，紧盯立法规划滞后项目，加强调研论证，积极推动历史文化保护等领域立法取得突破。加大监督工作力度，严格执行监督工作相关制度，强化对常委会决定、审议意见落实情况的跟踪问效，做实监督“后半篇”文章。敢于动真碰硬，对长期不履职的专委会委员及时调整劝辞，对执法检查不及时、法规关键条款未落实等问题坚决推动整改。强化内控管理，严格执行资产定期盘点、财务报销审核等相关规定，确保账实相符、规范运行。

 

    （四）压实治党责任，锻造坚强战斗堡垒。坚决扛起全面从严治党主体责任，年初制定主体责任年度任务清单并狠抓落实，层层传导压力。严肃党内政治生活，严格执行机关党委会会议议事规则，确保党支部换届、党员发展等重大事项集体研究决策。强化党员教育管理监督，积极开展专（兼）职党务干部培训，规范组织生活会和民主评议党员程序，加强因私出国（境）审批动态管理。深化党风廉政建设，常态化开展警示教育、廉政谈话和廉政风险点排查，动态更新《廉政风险防控台账》，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。

 

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：6258904；邮政信箱：烟台市芝罘区通世路100号市人大常委会办公室；电子邮箱：ytrddjb@yt.shandong.cn。

 

    中共烟台市人大常委会机关党组

 

    2026年2月6日