山东法制传媒网：（李静良 孟艳艳）近年来，山东省郯城县归昌乡坚持党建引领，持续推进网格化社会治理，凝聚共治力量，延伸服务触角，不断完善网格运行机制，推行“1+3+N”模式，推动治理要素向网格集中、资源向网格下沉、服务在网格彰显、矛盾在网格解决，不断增强辖区群众的获得感、幸福感、安全感。

 

　　党建引领，网格体系化构架到位。归昌乡坚持以党建引领网格化治理，优化网格设置，建强网格党组织，推进网格员队伍建设，有效提升村级治理效能。乡综治中心结合各村实际，把44个村深化细分为178个微网格，优先选配在职党员、离退休干部员、团员、妇代会主任、医护人员等为微网格员，人员达287人，其中党员132人，45岁以下151人，财政发放工资196人。此外，该乡进一步完善微网格员考核办法，明确“六必六清”网格职责（信息必采，做到底数清。要事必议，做到情况清。问题必除，做到隐患清。矛盾必调，做到信息清。重点必访，做到台账清。事项必办，做到事务清。）要求微网格员每月对网格内所有管理服务对象走访至少一次，动态掌握情况，做到户户有人联、家家有人管，实现了“乡—村—网格员-微网格员”四级网格联动。

 

　　共同参与，网格精细化治理到位。为进一步提升基层社会治理水平，该乡通过发挥乡村公益性岗位人员力量，与巷长制、网格化管理相结合，将公益性岗位管理与基层网格化治理有机结合，将公益性岗位人员纳入网格体系之中，根据人员特点定岗，协助开展村庄治理工作建立了一套务实、管用的“公益岗+微网格员+巷长”长效机制，在此长效机制下，每个村根据实际情况，设置8-20个“巷长”，建立10-20个“微网格”，每名公益性岗位人员通过服务1-3条街巷，或者兼任“微网格员”“巷长”，在近期的开展的人居环境整治工作中发挥了巨大的作用，取得了有目共睹的实效。

 

　　社会服务，网格清单化覆盖到位。该乡网格员利用置身群众、贴近群众的优势，通过开展“日排查”、“日收集”，全面排查网格内的不稳定因素、特殊人群、风险隐患，确保“格不漏户、户不漏人”。一线调处化解。每周定时召开由乡村振兴指导员、村书记、调解员、网格员、微网格员参加的矛调例会分析研究矛盾化解方案。坚持接访和下访相结合，坚持用言语说服、用真心感化、用法律约束，把调解工作真正做实做细。一线跟踪服务。各网格对排查中发现的问题能解决的当场解决，不能解决的详细登记情况后报告社区协调解决，对个别特别复杂的问题，及时报告党委政府，依托乡“一站式”矛调中心，综治中心、信访办、12345热线办、派出所、司法所、行政执法等职能部门介入矛盾化解工作，形成了矛盾纠纷排查化解的高效闭环。今年以来，调解各类矛盾纠纷420余次，调解成功率100%，全乡12345热线工单同期下降幅度达32.45%。

 

　　多方共治，网格多元化服务到位。该乡以“党建引领多方共治，构建网格纵深发力”为思路，充分挖掘服务项目，打造“多方共治”的为民服务平台。“网格+自治”，助力邻里和乐。依托镇村两级社会治理服务中心（工作站）、各村党群工作站，新时代文明实践所，积极搭建“邻里共乐”平台，结合传统节日，广泛开展“缅怀先烈”“爱岗敬业，争创一流”“我们的节日”等主题活动7场次。“网格+德治”，助力邻里和美。整合新时代文明实践所、道德讲堂、各中小学校等资源，组织开展“培育好家风、传承好家训”“树优良家风、建廉洁家庭”等活动6场次，弘扬优良家风，推动家风文化转化为社区治理效能。“网格+法治”，助力邻里和谐。建立网格化议事平台，增强群众法治观点和懂法意识，开展“法律进社区”活动12场次，引导居民自觉运用法律知识来解决生活中遇到的困境，形成了自觉学法、懂法、知法、守法、用法的良好氛围。

 

　　筑牢阵地，实现党群服务零距离。该乡44个自然村分别成立“网格员之家”办公室，村“两委”成员和网格员、微网格员轮流坐班，把服务群众的触角延伸到最基层，将哨所前沿直抵一线、紧贴群众。实行“线上+线下”双结合模式：线上，开通微信服务群，实现了群众足不出户反映诉求；线下，按照“村居优先处理—乡镇集中办理—职能部门专业解答”的处理模式精准吹哨，第一时间对群众需求进行分析研判，派单给各村网格员、微网格员协助办理，变“坐等群众上门”为“主动下沉服务”，变“处理线条单一业务”为“解决群众各种难题”，实现网格接诉即办有“速度”、未诉先办有“温度”。累计收集各类民情信息1680件，承接、办结各类“吹哨”事项685件真正做到了“小事不出村、矛盾不上交”（山东省郯城县归昌乡）