山东法制传媒网：（李井水 牛雪峰）近年来，山东省郯城县杨集镇以群众需求为导向，聚焦党建引领、网格聚力，不断创新治理模式，推动综合力量下沉，优化工作机制。进一步做实网格、做优服务，不断完善网格化管理、社会化服务、信息化支撑的基层治理模式，构建要素集聚、多元联动、优质高效的治理体系，全面提升基层社会治理水平。

 

　　一、精细划分网格，筑牢治理新堡垒

 

　　一是精细划分网格，健全治理体系。构建行政村、自然村、微网格四级联动的网格化管理机制，将全镇区域划分为镇级总网格为一级网格，8个行政村划分为二级网格，64个自然村划分为三级网格，每30至40户的标准划分529个四级网格。二是强化队伍建设，凝聚治理合力。按照立场坚定、综合素质好、责任心强等标准，重点在党员、志愿者、村民代表中选聘专职网格员64名，兼职网格员62名，15各部门81名职能部门下沉到全镇64各三级网格。制定了《杨集镇网格员能力提升方案》，常态化开展网格员培训工作，共开展网格员培训9次，累计受训640人次，不断提升网格员综合素质能力和履职能力。

 

　　二、优化服务机制，服务全程有温度

 

　　一是健全阵地建设体系。建设完成群众接待室、治安防控室建设、“馨网格”矛盾纠纷调解室，计划下步增设监控研判室“四室”一体化建设，搭建纠纷调解、信访维稳、法律服务等功能为一体的工作平台，初步形成““小网格”助力社会“大治理””的工作格局。二是健全网格体系。建立“党委统一领导，政法组织协调，政法各单位牵头主抓、涉及纠纷站所配合联动，广大群众积极参与”的组织体系，提升综治中心运行体系韧性。综治中心由镇党委政法委员担任主任，综治中心副主任担任综治办主任，派出所、司法所、交警中队为成员单位，综治办共有7名工作人员，公务员1名，事业编5名，公益性岗位1名，目前全镇共有人民调解委员会9个，其中镇人民调解委员会1个，村级人民调解委员会8个，全镇人民调解员共84名。排查出矛盾纠纷2701件，落实了包案领导；摸排风险隐患42件；“馨网格”矛盾纠纷调解室已成功调解矛盾纠纷162件，其中12345工单、信访领域疑难矛盾纠纷43件。将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态中，避免了因矛盾激化而带来的不稳定因素，有效地促进了全镇社会大局的稳定。三是健全信息互通联动体系。立足打造“一站式”矛盾纠纷综合调处服务平台为宗旨，推动矛盾纠纷联动共治、源头防范、前端化解，探索建立信息互通共享机制，积极开展联动共治，充分发挥派出所、司法所、信访、12345热线等部门优势，推动实现矛盾纠纷联排联调，多元化解，多措并举把矛盾纠纷化解在基层。从信息共享角度，于每周组织召开一次矛盾纠纷分析研判会，汇总各个部门的矛盾纠纷，一起参与分析研判，确定调处时间和提前做好政策解读的准备，分管副镇长全程跟进、精心指导、督办落实。

 

　　三、综合力量下沉，政策执行有力度

 

　　一是建强“1+5+N”运行机制。以社区（村）党群服务中心（综治中心）为依托，5个常态化下沉部门；“N”个民生保障力量，将全县15个职能部门81名下沉人员下沉到全镇64个网格中，着力构建“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的“多网合一”网格服务管理体系。今年以来，参与调解矛盾纠纷52件，提供政策咨询201次。二是发挥“力量融合”机制。以县职能部门下沉力量、党委干部职工、“馨网格”调解力量等为主体，不断融合网格力量，细化联动机制，常态化开展政策宣传、纠纷调解、志愿活动等服务；发挥职能部门人员多方协调优势、共驻共建机制作用，积极推进各类组织参与网格治理，提升网格治理与服务的针对性和精准性。（山东省郯城县杨集镇）