山东法制传媒网：住宅小区物业管理是基层治理的重要内容。近年来，聊城市高唐县为确保物业服务标准不降、内容不减，在破解基层物业管理“小马拉大车”问题上，坚持不减“车的重量”，增加“马的数量、力量和质量”， 创新建立“车马协同”的物业管理模式，解决小区管理之“痛”，提升居民的获得感、幸福感、安全感，焕发小区治理新活力。

 

　　坚持党建引领，健全架构，实现小区治理“车马协同”

 

　　高位推动，指明“行车”方向。在全市率先成立县级物业行业党委，负责物业行业服务工作的指导、督查和考核；成立高唐县物业服务行业整治工作专班，持续开展行业专项整治；研究制定《高唐县关于进一步推进“红色物业”建设、深化城市基层治理的实施方案》，明确3项原则和9项措施，形成“党建引领、各具特色、多元推进、服务民生”的物业管理运行机制。

 

　　建强组织，拓宽“行车”通道。全县30家物业服务企业中，4家成立实体党支部，8家成立功能型党支部，18家成立联合党支部，党组织覆盖率达到100%。全县238个居民小区中，225个小区组建业主委员会，占比达94%。把党建工作纳入小区业委会章程，建立物业企业党支部联席会议制度，分析问题，会商措施，交流提升，推动小区事务共商、服务共抓、矛盾共解。

 

　　明晰职责，提升“行车”速度。严格落实省、市《物业管理条例》，住建部门总牵头，发改、资规、城管、公安、消防、市场监管等13个部门各负其责；把物业服务管理纳入街道社区治理，城区3个街道各有一名班子成员兼任县物业行业党委委员，组织、指导、监管辖区物业企业和业主委员会，协调处理物业管理纠纷和突发应急事件，形成“责任明晰、齐抓共管、一体运行”的工作格局。

 

　　坚持多点发力，多方参与，实现小区治理“万马奔腾”

 

　　创新“红邻书记”服务居民小区。为加速解决邻里关系淡漠、服务力量薄弱、资源整合困难的问题，围绕“创新路径”与“提升服务”两个目标，创新推出“红邻书记”制度，选派21名退出领导岗位的党员干部进驻小区，以“党员+邻居”的双重身份，推动小区治理再加力。此经验做法被山东省委组织部《山东组工信息》刊发推广。

 

　　实施国企物业兜底老旧小区。对于建设年代久远、失管脱管的单位家属院以及村街安置楼等无物业管理、居民满意度差的老旧小区，引导县属国有物业企业入驻，确定服务内容，签订服务合同，提供专业化服务，以低价收费和公益收入作为运营支点。目前，4家国企物业公司已入驻老旧小区61个，为15个小区安装门禁，为19个小区安装监控，10个小区完成雨污管网改造，16个小区实施供暖改造，更换智能水表180余户，修补路面1000多米，让老旧小区焕发“新生命”。

 

　　引导“能人”参与小区自建自治。建立常态化引导机制，将小区内的商人、“能人”、“高人”发动起来，有钱出钱、有物出物、有力出力，通过多种方式集中资源，援建小区，上榜亮相，争相作为，共建共治共享自治模式初步形成。

 

　　坚持公开透明，优化服务，实现小区治理“快马加鞭”

 

　　打造“阳光物业”。督促30家物业企业规范设置公示栏，将收费价格、服务标准和内容、投诉方式和渠道、公共部位收益等进行公开，让物业清清楚楚服务、业主明明白白消费。

 

　　开展专项整治。针对服务意识、违规收费、环境卫生、绿化管护等7类问题，县委组织部、政法委，住建、执法、市场监管、消防等联合开展物业服务专项整治行动，印发专项整治行动工作方案和《物业服务行业“十不准”守则》，梳理出31个整治重点，协调解决长期困扰部分小区的停车难、水压不足、基础设施损坏、电梯维修等问题420余个。

 

　　健全评价机制。建立物业服务标准、业委会权责内容、社区考核内容“三张清单”，启动物业企业综合评价工作，把打分权交给业主，实行末位淘汰，真正实现“物业服务好不好、换不换，业主说了算”。目前，已清退3家物业企业。

 

　　坚持思维创新，科技赋能，实现小区治理“一马当先”

 

　　把“枫桥经验”引入小区物业管理，让业主“有地方说事”。本着“小事不出小区，大事不出社区，问题没有盲区”的目标，逐步探索“枫桥经验”的物业实践，建立业主诉求的“双线受理”机制。

 

　　开发推广“高唐物业广角镜”小程序。此平台是集报修投诉、信用评价、社区活动、党员志愿服务等功能于一体的三级监管微信小程序，业主可扫码安装，通过文字、照片、视频网上反映问题，物业公司随时领取解决、限期解决，社区和住建部门后台分设不同权限，加强督办。截至目前，累计解决问题1600余个。

 

　　创新开展“市民接待日”活动。制定实施方案，社区书记、物业经理与业主面对面沟通交流，建立问题档案，“一对一”解决问题，推动矛盾解决关口前移。活动开展以来，组织“市民接待日”活动190余场次，现场解决问题97项。